2021境外人员回国最新规定（回国人员还需要“5+3”吗）

年关将近，越来越多的异国他乡人员踏上了回国旅程。虽然入境政策较之前已经有所放宽，但与本地阳性感染者可以居家隔离相比，还是有一定的差别。目前入境除了48小时核酸证明外，还要5天集中隔离医学观察+3天居家健康监测。

根据国家卫健委11月11日发布的通知，取消入境航班熔断机制，并将登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。同时，入境人员的隔离政策由“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”。

随着近期“新十条”开始实行，不少人也开始期待入境政策能进一步松绑。12月7日，国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋在发布会上表示，对于入境人员管理等外防输入方面的措施，将依法依规逐步推进、加快推进，进一步优化完善。

由于各地对于入境人员实施的隔离政策有所不同，不少回国人员经历种种波折。而无论是“落地阳”，还是全程未被感染的人员，当他们以“核酸结果阴性”的身份结束了闭环集中隔离后，又将面临周围都是感染者的风险。

值得一提的是，12月20日下午，成都传来入境隔离政策改为“2+3” (酒店隔离2天+3天居家隔离)的消息，据媒体报道，成都防疫指挥部表示，此举应该是成都的隔离酒店在试运行，目前上级通知的入境隔离政策依然是 “5+3”。不过，回国人员开始期待，其他地市的入境隔离政策也能尽快松绑。

旅客经深圳湾口岸入境内地。图源/中新图片网

曲折的入境经历

连日来，有传言称入境隔离政策将调整为“2天集中隔离+3天居家隔离”，但截至12月21日，这一消息尚未得到官方证实。相比之下，年关将近，境外回国人员正逐渐增加。河北一家旅行社的工作人员告诉中国新闻周刊，11月11日以来，咨询回国机票的人员暴涨，进入12月，回国人员进一步增加。

12月19日下午5点，在德国留学的戴丽（化名）落地上海浦东机场。作为外省籍人员，她选择了“2+3+3”的隔离方案，即在上海的酒店集中隔离2天，后大巴转运至老家江苏定的酒店集中隔离3天，如果核酸检测结果正常，再由社区派出专门的救护车辆闭环转送到家，继续居家隔离3天。不过，戴丽家的社区明确告知，因为资源有限，无法实现专车转运的要求，她可能还需要在酒店完成最后3天的隔离。

连续坐了13个小时的国际航班，戴丽经历了申报海关黑码、排队做核酸、测量体温、检疫消杀、分配隔离酒店、闭环转运等流程。抵达嘉定区的一家隔离酒店时，已经是当晚9点多。200元一晚的隔离环境令戴丽无法接受——酒店没有电梯，她带了超过36kg的随身行李，房间被安排在4楼；或许是装修还未结束，楼道里堆放了各类装修材料；房间内的一次性脱鞋拆开即破损，照明灯也出现了故障，最难以接受的是，隔离期间，他们不能点外卖、收快递，只能接受50元一天的餐盒饭，“早上的包子拿在手里，基本凉透了，馅料全是我过敏的韭菜、芹菜”。

戴丽忍不住将隔离照片发在了社交平台上，没想到，不少入境人员表达了同样的遭遇。有人在酒店用不到热水，房间照明也被限制在晚5点和早7点之间；有人每天的盒饭只有清汤面条和一包咸菜；还有人被酒店工作人员告知，资源和人力有限，他们入住的房间来不及更换布草，只是进行了简单的消杀。

在回国的航班上，戴丽认识了邻座的英国留学生。她的返程机票订在了1月9日，回到国内的时间仅有20天左右，其中8天就被疫情隔离占据。

同在欧洲留学的朋友也和戴丽聊起了回国经历，细数诸多不便后，最终放弃了回国的计划，无论是隔离费用，还是可能超过7天的隔离时间，又或是对身体的消耗，都是不划算的。另一个原因是，在外留学一两年里，她还没有阳过，即便以核酸结果阴性结束了闭环集中隔离，回到社会后，也将面对极大的感染风险。

从香港返回广东深圳的艾林（化名）同样经历了波折。按照规定，从深圳湾口岸入境内地的人员需要先到“健康一张房间线上预约系统”填写个人资料，待系统审核通过，入境人员才可以摇号报名，中签后才有机会返深。不过，像70岁以上长者、14岁以下儿童、孕妇、滞留香港超过5天及以上的国外留学生等特殊人群，可以申请人文关怀通关名额。

疫情防控“新十条”发布后，深圳健康驿站每天的名额增加至2000个，有媒体统计，近期单日摇号人数已经接近2万。12月17日晚，在摇了14天的号后，艾林才幸运地中了签，她可以在18日返回深圳。

情况紧急，艾林收拾好行李，花了400多块钱做了一份加急核酸检测，又买了500多块钱的药品。“家人和很多朋友阳了，说买不到药，买药给自己救急，也想匀给他们缓急”。

坐地铁、转巴士、过关、验核酸、安检后，艾林抽到了龙华区的隔离酒店。相比于戴丽，她所在的隔离酒店环境舒适，但价格也更高——每天的住宿费450元，餐费100元，在大厅，艾林东拼西凑，交付了2000多元的隔离费，“几千块钱，对学生来说还是不太舍得”。

“我在隔离期间阳了”

对于入境隔离人员而言，除了接受5天集中隔离，更担心的是，如果在落地检测和集中隔离期间检测出阳性，可能会面临更麻烦的境况。

从韩国飞回山东青岛的莉娜（化名）是“落地小阳人”之一。12月17日，在酒店隔离的第5天，她被防疫人员口头告知，第7次核酸检测出现了异常。莉娜一度怀疑，是酒店的防疫出现了问题。回国之前，她在韩国的pcr双检为阴性，身体也没有出现不适，“整个行程都戴了n95口罩，落地检和隔离前4天的核酸都没有问题。但酒店环境并不干净，还有人说，青岛一些隔离酒店的员工也出现了感染”。

次日，莉娜和酒店内同一航班落地的旅客被转运至青岛市妇女儿童医院，进行7天的治疗。值得关注的是，咽拭子核酸检测出现异常后，当地疾控部门并没有复检。转运时，他们也只被允许携带贴身衣物，消杀过的行李箱、电脑等物品只能被寄存在酒店，住过的房间也将进行全面消毒。

在医院里，尚未出现症状的莉娜和另外2名旅客被安排到了同一间负压病房。出现发烧、咳嗽后，她主动向医院要来了一盒连花清瘟胶囊和止咳糖浆，出现呕吐、腹泻等明显症状的人则需要做抽血等检查，“症状轻微的人，除了治疗结束后的核酸检测，没有日常检测和治疗，其实相当于酒店隔离自愈。”

按照医院的规定，入境的新冠肺炎患者需在第6、7天分别做2次核酸检测。莉娜和同一房间的2位病友听说，如果连续2次核酸检测结果呈阴性，才可以转至酒店观察7天，“在这期间没有复阳，才能回家隔离，而且酒店要求家里社区开具接收可以居家隔离的证明，才能同意放人”。

莉娜告诉中国新闻周刊，早几天前，她的一位河北籍朋友也在青岛隔离期间出现核酸异常。在同一家医院结束治疗后，这位朋友申请了居家隔离代替酒店隔离观察，但当地防疫工作人员要求，必须由老家社区开具证明，再派出专门的车辆闭环转运。经过报警、反复沟通后，最终，河北的家人带着老家社区和防疫中心盖章的自愿居家隔离证明，连夜开车6个小时，赶到青岛将其接回。

目前，莉娜还在医院隔离治疗，他们还没有收到后续是否还需要再回到酒店隔离的准确消息。“医院没有明确的答复，要等最终的核酸结果出来，才知道后续安排”。

青岛市妇女儿童医院出具的费用结算知情书显示，外籍和境外回国的中国籍新冠肺炎患者，未参加基本医疗保险的，医疗费用由患者个人承担；参加商业健康保险的，由商业保险公司按合同支付；参加基本医疗保险的，由医保基金按规定支付，中国籍患者个人负担部分由财政给予全额补助，外籍患者个人负担部分不享受财政补助。

莉娜同病房的一位留学生告诉中国新闻周刊，她在国内没有医保，后续出院时，可能会面临较高的治疗费用。

青岛“落地阳”后，被转运至当地医院治疗。图源/受访者提供

另外一位落地上海的网友也在社交平台分享了自己的经历。她在11月29日入境上海浦东机场后，被安排至青浦区一家每天房费在500元的酒店隔离。3天后核酸检测结果呈阳性，她被转运至金山医院治疗，抽血化验、药物、隔离等等，8天的费用共计6000元。后续，她又被送回先前的隔离酒店隔离，不幸的是，5天之后，核酸检测结果显示复阳，她需要继续等待3天，待核酸复检阴性后，才能结束集中隔离。这些天里，她的隔离费用已经超了1万元。

期待入境隔离政策进一步松绑

12月20日下午，入境隔离的政策再次迎来松绑消息。社交平台上，多名从海外入境成都的网友收到防疫人员通知，目前只需要接受2天酒店隔离，若核酸检测结果为阴性，签署一份“入境人员居家隔离申请书”，即可以办理解除隔离手续。

多名从成都入境人员表示，在酒店集中隔离满2天，核酸阴性就可以离开。图源/网络截图

从香港飞往成都的留学生李想（化名）告诉中国新闻周刊，按照先前的政策，她将在12月21日晚上9点结束满5天的集中隔离，不过12月20日下午，酒店下发了通知，除了阳性及疑似阳性人员，其他客人可以在当天下午6点离开。她听说，成都的部分酒店，还出现了连夜放人的情况。

与此同时，各地针对“落地阳”的政策，似乎也有所放松。从埃及开罗返回广州的网友可乐告诉中国新闻周刊，他在11月底入境，按照要求，入境人员检测出阳性后，需要转运至医院治疗，直到核酸检测ct值大于35，才可以出院。“但最近回国的朋友说，现在落地阳也只需要在酒店隔离就可以。”

上述情况也得到了一位由香港返回珠海的网友证实。12月17日，她在珠海市国际健康驿站隔离期间被查出阳性，驿站人员只是要求她搬至阳性楼层隔离，“后续应该是住够8天，等第6、7天的核酸连续阴性，就能离开驿站，回家也不再需要居家隔离了”。

“外面到处在阳，阴的却被隔离在酒店”，戴丽说，她老家的亲戚已经全部感染，即便安全度过了隔离期，接下来她也有可能会感染，“况且很多人已经中了招。”

那些还没回来的境外人员，还在期待入境政策进一步放开。他们希望能尽量减少集中隔离所花的费用和时间。

莉娜在国内一所高校工作，新冠肺炎疫情暴发后，她申请到了出国留学的机会。2021年抵达韩国时，她曾进行了半个月的校内隔离，课程结束回国后，她又接受了共计28天的隔离——先在落地城市的酒店隔离14天，返回高校所在城市后再集中隔离7天，核酸检测没有问题后，又在家里封门隔离了7天。她的留学经历，几乎被各种核酸检测和隔离占据。

“现在的政策其实已经宽松很多，但国内已经放开，集中隔离就显得格格不入”，莉娜觉得，目前各地对于入境隔离的政策不同，给入境人员造成了许多不便。20日，她认识的一位回国朋友在青岛检测出阳性后，因为拒绝转运，最终被允许在酒店内接受隔离。“其实还是希望能尽快明确统一政策”。