本周英国首相苏纳克重拳出击,立法打击非法移民一事,大家都知道了。
和不少国内读者一样,英国社会各界也在猜测,这一举动是否意味着英国政府会收紧移民政策?
事实上,真实情况截然相反,身为移民之后的苏纳克,在解决非法移民问题之后,下一步就准备放宽相关要求,通过正规合法渠道吸引更多海外劳工来英国工作。
据《金融时报》3月9日最新消息,英国政府正计划向更多海外劳工敞开大门,以解决脱欧后劳动力市场长期短缺的问题,首先将放宽建筑行业的海外招聘。
据知情人士透露,英国政府的移民咨询委员会(mac)向内政大臣布雷弗曼(suella braverman)提议,在“短缺职业名单(shortage occupation list)”上增加一些关键职位,瓦匠、屋顶工、木匠、泥水匠等建筑行业岗位应该被列入名单。
预计内政大臣布雷弗曼将接受这一建议,mac也将于下周发布最终报告,可能就在财政大臣亨特(jeremy hunt)3月15日公布《春季预算案》之后。
一旦被列入短缺职业名单,英国雇主将可以以较低的工资门槛(20,480英镑)从海外引进关键员工,签证费用也有所降低。
目前,上榜英国短缺职业名单的职业有护工、兽医、土木工程师和平面设计师等。
而根据目前英国内政部的规定,熟练工种的工资门槛为25,600英镑,或按该职业现行工资水平的80%(以高者为准)。
据知情人士透露,虽然英国建筑业的许多职位有办理工作签证的资格,但该行业主要由规模较小的公司主导,可能不太有能力承担高额工资和签证费用。
对此,英格兰房屋建筑商联合会(hbf)评论称:“如果我们要增加住房供应并实现政府的住房目标,必须继续从海外获得熟练劳动力。”
除建筑业外,餐饮业、零售业也将降低海外招聘标准
与建筑行业一样,自英国脱欧以来,餐饮业、零售业也遭遇了严重的劳工短缺。
据《金融时报》进一步透露,英国政府咨询委员会(mac)自2月起开始对短缺职业名单进行更广泛的审查,并将于秋季再次更新,餐饮和零售业届时将列入名单。
英国国家统计局(ons)最新数据显示,英国餐饮住宿服务业职位空置率为6.6%,略低于2022年4月~6月期间7.9%的峰值。
对于扩大短缺职业名单的消息,英国政府发言人表示:“我们正在与mac密切合作,优先培养该行业所需的技能和人才,鼓励业界对国内劳动力进行长期投资,并确保积分移民制为英国服务,从而符合经济的最大利益。”
为解决劳动力短缺,英国政府对内动员、对外抢人
脱欧以来,英国一直面临着劳动力短缺、职位空置率居高不下的问题。为了解决这一问题,英国政府无非两种思路——对内动员,对外抢人。
对内动员,其实就是通过各种形式的奖惩,吸引国内闲置劳动力重新进入职场。
比如,英国政府计划增加重返工作岗位的人的免税额,例如50岁以上的重返工作者可以在最多一年的时间里免征个人所得税。
另外,申领福利的残疾人如果开始工作,还可以继续获取福利金。
英国财政部还计划利用春季预算资助中小企业,要求他们安排员工每年体检,以减少员工长期请病假不上班,或者以健康理由提早退休的可能性。
还有消息称,亨特将在下周发布《春季预算案》时再次鼓励残疾人、病人和退休人士重新进入劳动力市场,这是苏纳克政府劳动力市场战略的核心。
不过,尽管英国政府已经采取上述各种办法提高国内的劳动参与度,但依然不足以填补劳动力市场上的120万个职位空缺,需要针对性的海外移民来填补劳动力短缺,这就是所谓的对外抢人。
回顾英国脱欧以来的移民政策,我们可以看到,无论是鲍里斯执政时期,还是苏纳克执政时期,唐宁街一直在往“精英化”的路线发展——在全球范围内抢夺高智商和高技术人才。
就比如,英国推出的“高潜力人才签证”于2022年5月30日正式开放申请,允许来自全球顶尖大学的毕业生在英国自由从事任何工作,无需公司担保。
虽然吸引高智商和高技术人才无可非议,但由于脱欧后东欧劳工被拦在门外,英国各行各业依然面临着基层人才空缺的尴尬局面。
正因如此,苏纳克才有意通过发布新移民政策来补齐这一空缺,在全球范围内招聘劳工来英国工作。
uk hospitality首席执行官kate nicholls表示,尽管政府有意动员隐退的劳动力重新回归,但现实是并没有足够多的活跃人口来填补所有岗位。
英国前司法大臣sir robert buckland则表示,如果公众相信非法移民得到了控制,他们应该会愿意接受更多外国工人填补空缺。
他说:“在我个人看来,苏纳克解决非法偷渡问题不仅是为了目的本身,也是为了更广泛的公众利益,是恢复英国移民和庇护制度完整性的一种方式。”
英伦投资客写在最后
自脱欧拿回边境自主权以来,英国的移民和签证政策愈发清晰。
一方面,英国会不遗余力驱逐和遣返非法移民;另一方面,英国政府会开放更多签证,通过合规合法的途径,在全球范围内吸引高技术人才和短缺工种劳工来英国工作。
综合上文消息,英国政府最快这个月就会官宣将更多工种加入“短缺职业名单”,建筑行、餐饮、零售等行业大概率上榜,其它行业英国政府则还在评估中。
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