陕西,简称“陕”或“秦”,位于我国内陆腹地,是一个古老而又辉煌的省份。
说他古老,并不是随口一说。1964年,在陕西省蓝田县发现的古人类化石,能够证明距今约70万年到115万年前,这里就有古代人类居住。

说他辉煌,更是有足够的论据来论证。我国有十大古都,其中西安与咸阳位于陕西省,尤其是西安,更是被称为“十大古都之首”,先后有13个朝代在此定都,其中包括汉代与唐代,我国历史上最强大的两个朝代。
那么,为什么这么多朝代都热衷于在西安建都?
清静未眠看来,无非以下三点:一是区位,西安是著名的形盛之地,区位特殊,易守难攻;一是西安位于关中平原,八百里秦川,地形平坦、土壤肥沃,并且开发早,在以农耕为主的年代;三是水源,要养活都城里的众多人口,缺水是不行的,而西安古代就有“八水绕长安”的说法,更是说明了西安水源充沛。

说了这么多,就是想证明陕西的古老与辉煌,可能也是多嘴了,陕西的辉煌不是我们这一般人可以言说的。
所以,今天我们不讲陕西的过往,我们只讲陕西的未来,确切地说,是陕西未来15年的相关城市规划,更确切地说,是未来15年,谁是陕西的第二城。
2020年,陕西省gdp达到26181亿,位于西北地区首位,在全国排名14位。
在《陕西省国土空间规划(2021~2035年)》中,陕西省明确了“1+4+6”的城镇发展格局。
其中,“1”是指西安市都市圈,包括西安、咸阳及西咸新区等范围的“大西安”概念。

“4”指的是宝鸡、渭南、汉中和榆林4个区域中心城市。
“6”指的是铜川、延安、安康、商洛、杨凌示范区和韩城6个市域中心城市。
西安作为省会、国家中心城市、特大城市、副省级城市于一身的城市,在陕西省内的地位,无需多说,前边哪个称号单论起来,都是独一无二的存在。2020年,西安作为省会,经济首位度已经达到了38.3%,位于全国第四位。

换句话说,有西安在,省内的其他城市就只有竞争第二的份了,这听起来可能会比较残酷,但是这就是短时间内的现实情况。
根据前边我们所说的陕西省“1+4+6”的城镇体系,省内第二城的竞争,其实就是4个“二级城市”,也就是区域中心城市——宝鸡、渭南、汉中、榆林之间的竞争。
首先,通过一幅图大致了解一下这四个城市。

陕西省城镇发展格局
从图上可以看出,宝鸡、渭南、汉中、榆林分别位于陕西省的西部、东部、南部和北部,其中汉中位于陕南,榆林位于陕北,宝鸡与渭南位于关中平原,单纯就自然条件来说,显然是位于关中平原的宝鸡与渭南更有优势。
下面,就人口数量、经济总量、城市规模等指标对四个城市进行分析(人口数据为第七次全国人口普查数据,gdp为2020年数据,均来源于官方统计局;城市规模来源于住建部统计年鉴)。
一、宝鸡
2020年,全市共有常住人口332万,gdp为2276亿元,人均gdp为68584元。
城区面积156.3平方公里,建成区面积97.94平方公里。
二、渭南
2020年,全市共有常住人口469万,gdp为1866亿元,人均gdp为39793元。
城区面积267平方公里,建成区面积68.29平方公里。

三、汉中
2020年,全市共有常住人口321万,gdp为1593亿元,人均gdp为49639元。
城区面积131.64平方公里,建成区面积57.6平方公里。
四、榆林
2020年,全市共有常住人口362万,gdp为4089亿元,人均gdp为112975元。
城区面积179平方公里,建成区面积78.38平方公里。

上述指标放在一起,可以很清晰地对四个城市进行直观的对比:五项指标中,标红的为在四个城市中排位第一的指标,榆林与渭南有两项位居第一,宝鸡有一项。
汉中则比较尴尬,一项也没有,在人口数量与经济规模两个指标上,都是四个城市中的末尾。在省内经济实力排名,汉中本身就是中等偏下。更何况涉及到综合指标的排名,汉中无论是在区位、交通还是经济基础上都不占优势。可以说,竞争陕西第二城,汉中是四个城市中希望最小的。

宝鸡、渭南和榆林对比,关于gdp,根本没在一个水平线上,无论是总量还是人均,榆林都是全方位占优。
关于城市建设指标,渭南城区面积最大,宝鸡建成区面积最大,城市发展基础较好,而榆林无论是城区面积还是建成区面积都不占优势。
现在看来,多数人都会认为,榆林除了经济比较发达之外,没有多余的优势。但是,都忽视了一个重要因素,就是区位。
前边已经说到了,宝鸡与渭南都位于关中平原,临近省会西安,在这样的距离上,打造省内“第二城”的确能受到省会的辐射带动,但对于要实现省内的全域融合发展,显然不是最优解。

而反观榆林呢,位于陕北,将此作为省内“第二城”来打造,不仅能够带动陕北地区的发展,抛开地域限制,甚至可以带动山西北部与内蒙古中部地区的发展,成为该地区有一个强劲的发展引擎。
综上所述,陕西省内“第二城”,个人还是比较看好榆林,你认为呢?
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