回流生政策“变味”
“回流生”是指非所在地户籍,但在所在地就读,不能直接在就读所在地参加中考或者高考,需返回原籍参加中考或者高考的学生。
中国网记者了解到,以此次事件为例,考生家长可通过落户操作的方式,将该考生河南户籍转为陕西西安户籍,经3年后,以西安考生身份参加陕西省高考。这类政策原本主要是在城市人口流动的大背景下,为满足一些人员的工作需要,而设置的便利条件,但在中高考竞争加剧之下,却成了一些人逐利的空子。
“中高考移民”已成产业链
随着“西安回流生”词条的火爆,相关检索也在各类网站随处可见。在某社交网站一条帖子呈现了清晰的“中高考移民”产业链。
在这条看似安利帖的文章中,作者首先为家长、考生罗列了有关“移民”西安的几大升学优势,同时就西安市落户政策进行简单解读,随后,话锋一转,引向可代办各类落户手续和入学手续。
中国网记者了解到,类似这样的“中介机构”并不在少数。个别培训机构甚至以“生在河南,考在西安”为名,大搞线下培训讲座,为有这类需求的家长提供咨询服务。其中,报名条件仅为“孩子目前就读初三且学习成绩为500分左右”。

“中介机构”代办西安落户手续截图。 “中介机构”代办西安落户手续截图。
但比起培训机构,河南省内个别中学的“地域班”更是令人瞠目,这类“地域班”以“陕西班”“新疆班”等为主,通过定向培养,让考生参加陕西或新疆等地中考。据媒体报道,7月14日,西安中考放榜后,一份河南省当地某外国语学校的《西安中考快报》在网上流传。其中写道,该校2023届陕西班共136名考生,其中渭南市考生39人,西安市考生87人(另有咸阳市考生5人、商洛市考生4人、安康市考生1人)。在西安本地,也有个别中学以集团化办学的方式,在河南等地开设分校,为“移民类考生”提供便利条件。
为啥是西安?
西安有着天时地利人和的多重因素。在地利方面,陕西与河南临近;在天时方面,西安有着较宽松的落户政策。查阅资料不难发现,西安可凭借人才落户、安居落户、投靠落户、其他等4种途径实现落户。在“投靠落户”方面,“夫妻投靠”是在购房之外最容易实现的方式之一。而自2017年以来, 西安出台“史上最宽松”户籍政策,只需身份证和毕业证就可轻松落户,更是让西安一度成为人口迁入大市。
但这些客观条件之外,驱动家长们不惜大费周章也要实现“移民”的原因,关键还是高考这一指挥棒。首先,根据陕西省教育考试院公布的《关于做好2023年重点高校在陕招生专项计划工作的通知》中明确指出,“本人具有我省实施区域当地连续3年以上户籍,其父亲或母亲或法定监护人具有当地户籍”的,均符合高考报名要求。其次,从高考试卷而言,陕西与河南同考全国卷,为统一命题,在复习和备考方面实现无缝对接。更重要的是,在本科率方面,陕西也有着压倒性的优势。
中国网记者查阅河南省、陕西省教育考试院此前公布的2023年普通高招分数段统计表(理科/文科)发现,今年,河南文理科计入成绩考生总数为894859人,文理科本科线上总数为419371人,本科率约为46.86%;陕西省文理科计入成绩考生(不含艺术、体育类考生)总数为219446人,文理科本科线上总数为172904人,本科率约为78.79%。本科率的悬殊,让部分河南家长选择“移民”。
严打“高考移民”
被“高考移民”的,不止西安。据媒体报道,新疆等地也是“高考移民”的主要目的地。如今,为遏制“高考移民”,新疆将高考要求收紧,在户籍方面,要求考生须满足连续6年为当地户籍、学籍。此外,作为距北京最近且高校资源相对优质的天津,也曾被诸多家长列为“高考移民”首选地。今年,天津针对“高考移民”重拳出击,提出户籍+学籍双重要求,高考报名生须持有三年以上学籍信息并实际就读。
针对中高考移民,教育部屡次发文,重拳治理。在今年高考前夕,教育部发布《关于做好2023年普通高校招生工作的通知》,其中明确要求严厉打击“高考移民”,对于通过非正常户籍学籍迁移、户籍学籍造假、出具虚假证明材料等手段获取高考资格的,依法依规严肃处理,严格规范学籍管理,严查空挂学籍、人籍分离、虚假学籍等违规情况。
(编审:魏婧 张艳玲)
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