菲律宾人说英语成不成正（英语教育对菲律宾人影响很深）

菲律宾各级师范学院的建立，都为教师的培训，提供了便利。这些学校招收的多是菲律宾当地较为智慧的人，师范生往往半天接受师范教育，半天担任小学教师，后来改为一周中五天为小学授课，只有在星期六的时候接受师范教育。

伴随着各地建立的师范学校不断增多，对教师资格的要求也在逐步提高。起初只需完成小学教育即可获得教师资格，后来提高到中学二年级的水平，再后来提高到中学毕业水平，最后中小学教师资格提高到了必须完成四年的高等教育。

除了培训教师，关于小学教师的待遇问题也有明确的规定。菲律宾乡村小学教师的平均月工资为23.7美元；菲律宾城镇小学教师的月平均工资为47.3美元。

由于菲律宾人大多数还是以从事农业生产为生，养家糊口都很困难。而免费初等教育的实行，使得菲律宾人通过上学，成为一名教师，教师这份职业不仅稳定、体面，而且每月工资对于他们来说有很大的吸引力。

菲律宾职业高等小学与普通高等小学有很大不同

第一，分科制度实行。菲律宾职业科高等小学分为家事及家庭艺术科、农科、工科、师范等学科。这些科目都要学习一些基础文化课，如会话文法作文、读本语法、数学、图画等科目。这些科目中农科每周学习时间最长，最受重视，这与菲律宾当时作为一个农业国有很大关系。

第二，开设职业课。除了基本的文化课，还开设了与所学科目有关的职业课。家事及家庭艺术科专门开设了伦理、女红、家事烹饪、家庭卫生四门课；农科开设体育、农学、农田作业三门课，既学习农科的理论知识，又开展农田作业，将理论与实践有机结合起来；

工科开设工厂作业和估计两门课。这些职业课的学习时长都超过了文化课的学习时长，每周都有超过一半的时间在进行职业实践。总之，不论是初等小学还是高等小学，我们可以发现都具有以下特点：

第一，重视语言教学。不论是初等小学还是高等小学，都十分重视语言教学，初等小学时期语言教学是每周所有课程中时间占比最大的，学习会话、语本，读法。小学一年级、二年级以会读为主，语法学习其次，三年级以后开始逐步加大语法的学习；

到高等小学时期，在会读的基础上，增加了会写的要求，开设了作文课。为了强制推行英语，在课堂上和校园内只许讲英语，讲本地语的学生和教师都会被进行处分。第二，重视实践能力的培养。首先在小学阶段就开设职业高等小学，这本身在教育领域就是十分罕见的。

职业高等小学分为农科、工科、家事及家庭艺术科，每门职业学科在学习基础的文化课之外，将大量的教学放在实践课上。家事及家庭艺术科，专门开设女红、烹饪家事和家庭卫生，每周的实践时间占去每周总学习时长的50%左右；

农科同样是在学习语言、数学的文化课的基础上，开设具有自己学科特色的理论课即农学，在学习农学的基础上，理论联系实际，到农田进行实践作业；工科在基础课上比较注重数学、图画等，这些学科可能对于工厂作业有帮助。

在实践上开展工厂作业，工作时间随着年级的升高增加，到7年级每周有600分钟的实践时间。其次，初等小学和普通高等小学都开设有职业课这门课，而且这门课的学习时长是各门课中时间相对较长的一门。由此可见政府对于实践能力的重视。

重视学生的德智体美全面发展。不论是初等小学、普通高等小学还是职业高等小学，都是十分重视学生的全面发展的。语言、哲学等文化课的开设使学生开启明智；法律、历史等课的开设，培养学生的忠美价值观；体育课的开展则更有利于增强菲律宾儿童的体魄；

绘画、音乐的开设使学生具备一定绘画、歌唱能力的同时，提高的学生的审美情趣。这些教学科目门类丰富，对于学生的全面发展有很大的促进作用。

男女生职业课差异化教学

由于男生女生在体格、身体素质上的客观差异以及社会观念上的差异，初等小学和普通高等小学在职业课教学上往往因人而异，女生和男生的职业课是不一样的。

结业考试

1905年第16号公告规定，初等小学、高等小学课程结束后，建立一套统考制度。初等小学结业考试科目包括英语、地理、数学，高等小学结业考试科目包括写作、地理、语法、时政、历史、生理卫生学、动物学、植物学，所有科目的考试都用英语进行。

考试当天试卷装在密封好的信封袋中，当着考生的面打开，要求在规定的考试时间内，完成考试后，试卷上交老师，进行批改。考试通过后，将会发放考试合格证书，该证书需经过教育部门签字后才生效。小学生凭借该证书才能升入更高的学习阶段进行学习。

自治政府时期初等教育的民族主义倾向

1935年菲律宾自治政府成立后，开始采取一些具有民族主义倾向的教育措施，并继续加大对教育的重视力度，扩大初等教育的规模。

自治政府时期初等教育民族主义倾向明显

课程设置上。开设品德课程，编写了一本新的教科书，名为“品格教育和公民身份研究课程”，培养整洁、有序、准时、服从、忠诚、爱国主义、自制力、诚实、节俭和勤勉的品格。

增加菲律宾历史的学习，1936年将为期一年的美国历史课程教学减少到了一个学期，为新学期菲律宾历史的学习创造空间，实现了由关注美国史向关注本国史的转变。文学课主要教授菲律宾本国的散文与诗歌，对了解本国的文化习俗，增强民族自豪感有着重要作用。

教材编写上。大部分教科书和相应教学辅导材料、读物由菲律宾人编写，教材收集了菲律宾谚语、民歌、传说、名著和演讲等，汇编成具有菲律宾特色的教科书。英文教科书由在菲律宾生活的美国人撰写，代替文治政府时期的美国进口教科书。

重视菲律宾语的教学。1935年菲律宾宪法第十三条第三项加上“国语条款”：国会应在现有的本族语的基础上发展采用一种通用国语。法律对菲律宾语的重视，推动学校允许使用菲律宾语作为教学语言，同时开设了菲律宾语的相关课程。

同时为提高菲律宾语的学习效果，学校需建设一个菲律宾语图书馆或者一个菲律宾语角在教室里。学校定期举行爱国主义活动，培养爱国情操。从1939年1月开始，学校每周举行两次爱国活动，包括唱菲律宾和美国国歌、复述爱国承诺和举行升旗仪式等等。

扩大免费初等教育规模

1936年自治政府根据教育调查委员的建议，决定对教育进行改革，实行扫盲教育，缩短小学教育时间，尽可能使更多的菲律宾儿童入学。因此，1936年政府颁布586号法令，将小学阶段的学习时间由7年缩短至6年，每一名菲律宾儿童都要入学，扩大初等教育的普及程度。

1940年教育法的颁布，再次强调强制菲律宾儿童入学的重要性，规定所有适龄的菲律宾儿童至少完成初等小学的课程。

加大教育经费的投入

自治政府加大了教育经费上的投入，在1935年自治政府花费25053995.18比索在教育上，1938年增加到28699743.44比索。

教育经费一方面投入到校舍的建立上，扩大初等教育的规模；另一方面投入到保障教师待遇上，试用期教师没有工资，一年试用期满成为正式教师之后，发放工资，并且教师退休之后由政府负责养老金的保障工作。

成就与问题

自治政府时期初等教育基本实现了提供免费初等小学的教育目标，取得了一定成就。小学入学人数显著增加。小学入学人数从1935年的985721人、1936年的1004400人、1938年1419943人到1939年1522639人。入学人数四年间增加了50万人。

自治政府时期初等教育存在的问题主要集中在以下两个方面：第一，菲律宾语的推广效果不佳。虽然菲律宾语的推广写入了宪法，并且各个学校开设菲律宾语的课程。

但是几十年的英语教育对菲律宾人影响很深，加上英语在全球的影响力，菲律宾人仍然愿意学习英语，对菲律宾语的学习积极性不够。

第二，教学质量不容乐观。由于片面追求免费初等教育的普及率，自治政府将小学7年制缩短到6年制，而且引入的双节课制，小学的全天课程320分钟减少到160分钟的半天，每个小学老师都需要指导两个独立的小组，在一天内，一组上午，一组下午。

双节课制的引入固然增加了学校的学生数量，但由于学习时长的限制和教师精力的有限，致使教学质量下降，这引起了家长的不满和各方面的批评。

这种通过采取减少教育年限、缩短教学时间来扩大初等教育的普及率的做法是不可取的，这只是自治政府为促进菲律宾教育民族主义不得已而为之的权宜之计。

参考文献