欧洲移民国家多吗（从移民到达国看）

6月8日，广东外语外贸大学与社会科学文献出版社共同发布了首部《欧洲移民蓝皮书：欧洲移民发展报告（2018）》。

据介绍，本书主题为欧洲难民与移民管理，分为主题报告、专题报告、国别与区域研究、附录四部分。主题报告侧重分析2016—2017年移民（难民）形势的发展状况及其特点，并综合考察和分析了欧盟和欧洲各国的难民管理经验，及难民危机对欧洲政治生态和欧盟成员国间关系的影响。专题报告分别从社会、经济、文化和外交等角度分析了移民和难民危机对欧洲的影响，特别是对社会安全、经济增长、媒体报道和外交合作的影响。国别与区域研究选择了德国、法国、意大利、瑞士、英国、波兰和北欧等国家和地区，具体介绍各国或地区的移民（难民）发展状况和管理经验。

蓝皮书指出，从难民的来源国看，主要来源国未变，但西亚和非洲国家难民申请人数增加明显。从欧洲统计局最新数据看，当前欧洲难民主要来自叙利亚、阿富汗和伊拉克三个国家。其中，2016年首次申请避难的叙利亚人数为334865，占欧盟（28国）首次申请避难人数的27%；阿富汗人数为182970，占欧盟（28国）首次申请避难人数的15%；伊拉克人数为127095，占欧盟（28国）首次申请避难人数的10%。2017年，首次申请避难的叙利亚人数为105235，占欧盟（28国）首次申请避难人数的16%；阿富汗人数为44960，占欧盟（28国）首次申请避难人数的6.9%；伊拉克人数为48325，占欧盟（28国）首次申请避难人数的7.4%。从数据看，三个国家首次申请避难人数总和，2016年占欧盟（28国）首次申请避难人数的51%；而2017年占欧盟（28国）首次申请避难人数的31%。

蓝皮书指出，从移民（难民）到达国看，难民首次避难申请数总体呈下降趋势的同时，有些国家不降反升。就首次避难申请总数来看，从欧盟以外国家和地区进入欧盟28个成员国（包括英国）和4个相关国家（冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士）的难民总数在下降。2015年欧盟28个国家接收的难民申请达到了顶峰，总计1322825人；2016年，难民申请总数年度下降4.68%，但也达到1260910人；2017年出现明显下降，全年共有649850人，下降48.5%。特别是匈牙利、奥地利、芬兰、瑞典、挪威等国家下降迅速，如匈牙利2015年首次避难申请人数为177135人，2016年为29430人，年度下降83.4%；2017年为3100人，下降89.5%。

在总量下降的同时，难民分布极不均匀，一些国家集中程度依然很高，如2016年、2017年德国、意大利、法国是申请避难人数最多的国家。其中，德国2016年和2017年度申请数分别为745155人、198255人，分别占欧盟（28国）的59%、30.5%；如果计算德国、意大利和法国三个国家的申请总数，2016年和2017年度分别占欧盟（28国）的76%、64%，已经占据了大部分。

相反，有一些国家虽然申请总数不大，但在欧洲总体难民申请呈下降趋势的时候在2016年和2017年不降反升，主要有希腊、西班牙、意大利、塞浦路斯、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛文尼亚等国。例如，2016年希腊难民申请总数为51110人，较2015年（13205人）增长了287%；2017年有57020人，较2015年增长了332%。

蓝皮书指出，从政治上看，英国脱欧、恐怖主义事件升级和欧洲民粹主义抬头都与该危机直接或间接相关。欧洲难民危机延续至今，除意大利地中海沿岸外，其他欧盟成员国难民进入数量有所减少。但是，此次危机对欧洲政治领域的深层影响并没有消退，矛盾也没有得到解决，对欧盟的发展仍然存在潜在威胁。

蓝皮书指出，从欧盟国家连续发生的一系列恐怖袭击与难民问题引发的后果角度分析，目前欧洲国家的民众正普遍对政府管理人口迁徙的能力失去信心，大范围的公共舆论开始对迁入移民持反对态度，极端的反移民观点也频繁出现在媒体辩论中。政府未能有效管控大规模的迁徙流，更加深公众对欧洲难民潮的恐惧。不过，从大多数国家经济飞速发展的历史经验，以及世界经济合作与发展组织收集的证据来看，人口迁徙对公共财政、经济发展以及劳动力市场都有积极的影响。

据悉，本书是国内首本以欧洲为研究区域的国际移民蓝皮书，由广东外语外贸大学国际移民研究中心与广东外语外贸大学“欧洲移民危机管理研究团队”编写完成。

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