中山市协源五金制品厂

“这些政策实实在在地帮助了企业缓解困境，衷心地感谢政府的支持和帮助！”7月29日上午，中山市政府新闻办公室召开新闻发布会。在中山火炬开发区建设有制造业基地的金源集团也到场参加发布会，介绍了今年以来企业的经营和相关惠企措施落实情况。说起今年公司得到的帮扶，金源集团hr王耀坤在现场向中山市各级各相关部门致以谢意。

“保障就业和民生必须稳住市场主体。稳住市场主体，企业才能留得青山，赢得未来。”中山市人力资源和社会保障局法制科科长宗莹表示，为帮助受影响企业渡过难关，今年初，中山人社出台了50多项“真金白银”的惠企利民组合措施，推进中山“稳企安商20条”政策落实，从社保费用减免、培训补贴、求职创业补贴、吸纳就业补贴等多方面支持企业复工复产。据统计，今年1-6月，中山人社已累计发放各类惠企补贴7.6亿元。

7月29日上午，中山市政府新闻办公室召开新闻发布会。

企业获社保费减免逾千万元

金源集团是一家有50多年历史的企业，其在中山的制造业基地——中山金源科技园成立于2002年，下有中山金港源金属制造有限公司、中山金汇金属制造有限公司、中山金沣源金属制造有限公司、金晖（中山）金属制造有限公司等4家公司。金源集团业务主要立足于钟表行业，涵盖高端精密金属表壳、表带、金属首饰、高精密五金配件等生产领域，产品主要外销，为瑞士、日本及欧洲不同品牌的客户涉及及生产产品，现有在职员工2500人左右。

王耀坤表示，今年春节后，受全球新冠疫情影响，公司业务发展受到很大冲击。“开工订单同比去年下降60%，公司经营运作受到很大影响，资金周转出现困难。”

正当企业发展受困之时，今年2月，中山出台“稳企安商20条”政策，中山市人社局也陆续出台相关惠企政策，相关帮扶举措也陆续惠及金源集团。

“公司享受的政策优惠主要包括：减免2个月的厂房租金，约140万元；上半年减免电费28万元；在2020年上半年，在社会保险费方面已享受了630万元的减免，接下来下半年公司仍将享受减免政策，今年预计节省社保费用逾千万元。另外，公司申请缓缴个人部分的社保费用，申请了稳定岗位补贴10万元、适岗培训补贴15万元，还享受了湖北员工工资补贴、招工补贴、重点企业员工复工复产补贴等……”说起疫情期间的惠企帮扶政策，王耀坤尤为感概，她表示，这些政策都是缓解公司资金周转困境的“及时雨”。

宗莹表示，疫情期间，不少企业在资金上均出现类似金源集团所面临的困境。结合中山“稳企安商20条”政策和中山人社惠企政策，中山对企业企业社会保险费进行“免、减、缓、降”，同时加大失业保险稳岗返还的力度，用好用足培训补贴、求职创业补贴、吸纳就业补贴等政策，扩大以工代训的范围，为企业“减负”。其中，从今年2月开始实施的阶段性免征中小微企业社会保险费政策将延长到年底，大型企业减半征收政策延长到6月底。减免社会保险费政策实施以来，已为全市17.6万家企业“减负”26.4亿元，预计全年可为企业“减负”逾78亿元。

另外，按照上级部署，中山允许受疫情影响生产经营出现严重困难的企业缓缴社会保险费，缓缴社会保险费政策也可延长到年底。根据有关规定，阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的政策实施期限至2021年4月30日。此外，中山推行银行保函代替工资保证金，预计为建筑业等企业释放资金25亿元。一系列稳企业、保就业的政策落实，提振了市场信心、稳定了员工队伍。

中山市人社局法制科科长宗莹介绍企业用工保障和援企稳岗政策措施落实情况。

“联镇安商”“靶向纾困”服务基层企业

除了资金，金源集团在用工方面也出现一些问题。王耀坤表示，疫情期间，在订单锐减的情况下，公司从6月开始对金晖公司的部分员工安排停工待料放假3个月，金汇公司及金沣源公司也出现了部分员工盈余。

其时，正逢中山人社局启动“联镇安商”行动，开展用工余缺调剂，探索企业间“共享员工”，公司借此机会，在市镇人社部门和火炬开发区和谐劳动关系促进会的帮助下，与广东沃莱科技公司多次沟通，达成合作一项，并于7月28日进行了“共享员工”项目签约。

公司计划在近期组织一批生产员工及班组长共享至沃莱公司。在“共享员工”模式下，公司无需与富余员工解除劳动关系，工资成本通过协商，由借入员工企业支付，这将降低公司用工成本，也有利于员工队伍稳定。

这是中山人社在疫情期间创新企业服务模式的一次新尝试。宗莹表示，中山人社局结合中山“万干扶万企”活动和人社稳就业工作职能，创新实施“联镇安商”行动，强化基层政务供给和涉企服务。目前，中山人社局已组建由局领导牵头、70多名业务骨干和青年突击队员参与的7个基层服务组，采取“全覆盖、面对面、滚动式服务”方式走遍全市25个镇区。今年6月，服务组已深入全市300多家企业，收集企业反映问题452项，其中现场解决386个，经协调解决61个，问题解决率达98.9%。下半年预计将服务企业超3000家。

“联镇安商”行动期间，基层服务组将服务基层、服务企业细化为“三帮四促”和“两协五助”，即帮助人社分局事权承接、政策落地、破解难题，促进基层人社融入中心、精准扶企、业务提升、工作提质；协助企业稳定就业、引进人才，助力企业用工调剂、提升员工技能、办理社保业务、申领惠企补贴、协调劳动关系。

基层服务组将开展“定制式”宣讲，走进工业园区和企业生产车间，为企业梳理惠企补贴，现场“帮办”，根据全市中小微企业占比高、抗风险能力弱的实际，找出企业在用工管理制度、劳动合同签订、工资发放、社会保险费缴纳等方面的堵点问题，提出完善建议，提供量身定制的解决方案，“靶向式”为企业纾难解困。

雷海泉

钟轩

雷海泉

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