德国有多少土耳其移民（历史上德国出现大量土裔移民的原因）

一、德国土裔移民的历史及其移民概况

（一）、二战后土耳其人大量移民德国原因探析

1.经济主导因素

二战后，受到严重战争创伤的德国面临着与西欧其他国家同样严峻的发展问题：一方面，人口出生率低，劳动人口在战争中大量减员，尤其是青年人在总人口的比重很低。另一方面，东西德的分裂，在某种程度上加剧了各自国内劳动力缺乏的局面。迫于“用工荒”的压力和东南欧国家移民“回潮”，联邦德国便于1961年10月30日和土耳其共和国签署了《德国劳工市场向土耳其招聘劳动力协议》。

2.政治因素考量

首先，二战后土耳其作为发展中国家，能在联邦德国大量输送“克籍工人”是和近代以来德土之间特殊的盟友关系分不开的。另外在20年代之后，凯末尔所推动的世俗化改革，使得这一时期的土耳其的发展轨迹已完全不同于其他阿拉伯国家，伊斯兰教对土耳其人的生活方式的影响实际上在削弱，西方近代以来的民主法制观念在国内逐渐形成并且盛行开来。

土耳其与西方的这种关系与西方的认同，在1955年的万隆会议上遭到了非西方国家和不结盟国家的谴责，并被伊斯兰国家攻击为亵渎神灵。

3.国际关系因素

二战结束后不久，冷战拉开大幕，和世界其他地区相比，中东地区不但拥有丰富的石油资源，还处在五海三洲的交汇之地。拥有得天独厚的战略要地优势。之前称霸该地区的英法两国由于自身实力的衰弱以及殖民地如火如荼的民族解放运动的兴起，已无力经营，纷纷以各种不同的形式选择退出该地区。

由于近代以来德国和土耳其存在“特殊盟友”关系，德国国内生活着一定数量的突厥人。所以，在这个大环境的压力下，土耳其政府选择德国作为输出富余劳动力的对象，便是合乎情理的事情。

（二）、二战后不同时期德国土裔移民人口的主要类型

1.20世纪60年代的劳工移民

1961年10月30日，联邦德国和土耳其共和国签署了《德国劳工市场向土耳其招聘劳动力协议》，这是战后土耳其与西方国家签署的第一份劳务输出协议，同时也开启了大量土耳其人移民德国的历史。联邦德国政府吸纳这些移民的目的也很明确，就是为国家迅速崛起的经济提供足够的劳动力。

在1961年首批到达德国的土裔移民当中，具有一定技能和较为年轻的男性较多，他们大多数直接被送到了联邦德国传统工业较为发达的工厂、矿山企业。1966年，德国的外籍劳工人数已达到130万。而且，这些客籍劳工在很大程度上转化为了永久性移民。

2.20世纪70年代的家庭团聚式移民

大量土裔家庭团聚式移民的出现，成为70年代移民方式的最主要特征。1970年，在德国的外籍劳工总数超过200万。这一数字也成为在1973年的石油危机发生时达到顶点。1973年的石油危机，导致西方资本主义国家经济发展受到巨大的冲击，国际国内市场急剧萎缩，生产停滞不前，失业率攀升等等。

同时，从这一时期开始，土裔移民在德国外籍移民中的比例也逐渐开始占据多数。1974年来自土耳其的移民在所有移居德国的外国移民中所占比重已经高达28.6%。仅来自土耳其的移民，在1973年就达到了89.4万，比1970年增加了近91%，占全部外国定居人口的22.5%。

3.20世纪80年代后的政治难民

在进入80年代后，由于中东局势的变化，尤其是伊朗伊斯兰革命的胜利对整个阿拉伯世界的冲击，对处在“四国边界”的库尔德人产生很大的影响，库尔德人联合建国的呼声日益高涨。面对此种情况，土耳其政府对国内的库尔德人进行了比较激烈的打压措施，库尔德民族和突厥族的矛盾公开升级化，大量的库尔德政治难民选择逃离土耳其。

21世纪以来，世界性和区域性的移民浪潮都以过去，但近半个世纪的移民，使土耳其人成为德国规模最大、数量最多的外国人群体。

二、土裔移民对德土双方的影响

（一）、土裔移民为德国社会带来的积极作用

1.1973年前在联邦德国经济幅起中的积极作用

在1973年石油危机爆发之前的十多年时间里，土裔移民事实上是推动德国经济迅速崛起的火车头。一份官方的调查表明：如果土耳其人全部返回家乡，德国各城市的粪便和污水将无人处理，垃圾无人收运，运输业将要瘫痪，建筑业会大幅度萎缩。

在大量土裔移民到达联邦德国的1961年，联邦德国政府国民经济增长率高达21.7%。1950-1967在年间，德国从2838亿马克增加到4308亿马克，增长率达到150%。可以说，我们需要他们，更甚于他们需要我们。否则的话，他们是不会来德国的。的确，这些操着和德国不同语言，具有不同血统和价值观的土裔移民，对于恢复德国经济、丰富德国的民族、人口、文化之间的信任和理解具有重要的意义。

2.促进德国多元文化社会的发展

相比于二战结束初期的成分较为单一的德国社会，当代德国多元文化社会有了显著的发展，德国已成为一个多元文化的大溶炉，天主教、东正教、伊斯兰教、包括佛教共同存在且发展，资本主义，社会主义，土裔伊斯兰政教合一组织并行不悖，当然，造成这一现象和战后国际局势和当前全球化趋势有直接关系。

一方面，德国呼吁主流文化遭到威胁，另一方面，客观上却使多元文化得到交流和互补，这与18-19世纪德国统一之前的社会颇为相似，那一时期，音乐、绘画、社会思想等各方面空前发展，诞生了费尔巴哈、黑格尔，康德等著名哲学家，很难考证这些大师的思想中有多少是来源于外来文化的印记，最终，以普鲁士为核心的邦国最终实现了德意志的统一和崛起。

（二）、土裔移民问题给德国社会带来的消极影响

即使土裔移民对于德国经济的崛起过程中发挥了巨大的作用，但是大量移民的涌入造成了德国城市建设、公共卫生等社会公共服务事业的紧张，扩大了因为预防犯罪和警力不足影响社会治安等方面，带来了诸多社会与经济问题。这种情况在年之后反应的更为直接。

1.城市建设方面带来的压力

特定的历史和宗教信仰的因素，决定了土裔移民大多都集中在德国传统的工矿业较为发达、但环境相对恶劣的地区。德国政府的相关法律也规定，凡是外来移民人数超过6%的地区就为“超负荷居住区”，实际上，但凡土耳其人大量居住的城市，如法兰克福和科隆等地，移民比例远远超过了6%。

2.社会治安方面带来旳压力

据统计，德国移民人口占德国总人口的比重大约在9%左右，但是却占据服刑犯罪总数的33%。

另外，在德国生活着大量的土耳其库尔德人，从上80世纪年代以来，一些土耳其库尔德人为了回应土耳其政府对库尔德工人党的镇压行为，组织参与国外的库尔德人极端组织，试图在德国开辟“第二战场”，当然这些人当中不乏有库尔德工人党的重要领导人，以政治难民的身份进入德国，制造一系列的恐怖事件，导致德国社会的恐慌，见机挑拨土耳其和德国政府之间的关系，以此谋求自身的利益。

3.社会福利方面带来的压力

德国是欧洲社会福利制度较好的国家，高福利往往也伴随着高风险。1978年以来，联邦德国的社会福利保险开支达到了每年近3000亿马克，几乎占到德国国民生产总值的30%，每人每年的保险福利开支高达4838马克。

2008年金融危机对德国的打击比较大，一度时期社会失业率突破二战后极限，为此，默克尔政府釆取大刀阔斧的经济刺激政策，旨在增加社会就业岗位，但是精细的德国人很快发现，在新近创造的就业岗位中，八成以上被外来移民所占据。

4.土裔移民人口的年轻化问题

有人曾经认为德国是年轻态的国家，事实上单从德意志民族人口结构来说，已完全步入老龄化社会，年轻态主要是由移民中的年轻人所构成的，更具体说是土裔移民的年轻人口所构成的。相比于德国本土年轻人，他土裔年轻人的就业问题更加迫在眉睫，如何适当解决土裔年轻人问题己经成为当代德国政府不可忽视的问题。

（二）、特定时期的土裔移民对土影响

1.土裔移民给土耳其国内带来的财富

20世纪70-80年代，是土耳其战后国内政治最为混乱的时期。从1971年1980年的年中，政府更换达到11次之多，每一届政府基本还没有制定出行之有效的政治经济政策，就出现“城头变幻大王旗”的现象。整个社会通货膨胀居率高不下，失业人口数量持续上升，国民经济处在崩演的边缘。在这样的背景下，外汇收入成为土耳其政府的一项重要经济来源。

同时，一些德国土裔劳工在1973年之后回到祖国，直接将在德国所掌握的先进技术和生产经验带回土耳其，积极参与国家的经济建设，做出了不可磨灭的贡献。

2.特定时期成功解决国内剩余劳动力

20年代凯末尔建立土耳其共和国之后，为了增加兵源和促进社会生产，采取了较为宽松的人口政策。早在1930年，政府就制定相关法律，引导人们发展人口，建立大家庭，而且对实行避孕和人工流产的医生和孕妇本人给于相对严厉的处罚。

在1973年之后，随着西欧经济的衰退，大量土裔移民大量返回本国，土耳其又开始向沙特阿拉伯、利比亚和伊拉克等产油国转移剩余劳动力，但是无论从移民规模还是社会影响力方面都不如向西欧国家移民成功。

3.技术人才的流失

土耳其政府起初向西欧输入大量劳动力的目的之一就是寄希望于这些劳工在欧洲能学习到先进的技术和经验，回国后为土耳其现代化建设做出贡献，但是政府并没有充分的考虑到劳工自身的意愿，很大一部分土裔劳工的思想境界并没有和政府达到一样的高度。为此，土耳其政府也付出了较为沉重的代价，每年花费大量资金向国外聘请高技术人员来发展本国经济。

4.在土耳其入欧过程中博弈

文明冲突一直是被认为欧盟推迟土耳其入盟的深层原因之一。支持这种观点的政客和学者不乏少数。法国前总统、欧盟制宪委员会主席德斯坦就直言不讳的表示，土耳其是一个与欧洲“有不同的文化、不同的处事方法、不同的生活方式的国家，土耳其入盟将是欧盟的终结”。

而德国之所以在处理与土耳其和其他穆斯林国家的关系问题上特别谨慎，其主要原因之一就是境内多达万信仰伊斯兰教的土耳其移民的存在。库尔德人在德国成立了自己的党组织，其对于土耳其的库尔德人有很大的影响力和控制力。

三、结语

尊重德国土裔移民问题形成的的历史特殊性。应该说，二战后大量土耳其人移民德国有其特定的条件、国际环境等因素。短时期内一个发展中穆斯林国家向一个发达基督教国家大量移民的历史，在人类社会漫长的发展史中也是极为罕见。由于战后联邦德国劳动力稀缺，土耳其人口增长过快，以及两国政府为寻求自身发展而敲定大规模劳务输出的默契，使得在短短的半个世纪内，实现了大量土耳其人移民德国的壮举。

但从另一角度讲，土裔移民也确确实实给德国社会带来政治、经济、文化、宗教、社会生活等带来的冲击。社会安全，福利分配，人口年轻化问题更是成为德国政府所面临的首当其冲的矛盾。如何理性、合理的解决此类问题，关系到德国移民社会发展前景，以及土裔移民的利益实现和长期社会融合。