中国邀请菲律宾（中国向菲律宾发出友好合作的信号）

国际局势瞬息万变，万万没想到，中国向菲律宾发出了举行联合军演的邀请，这是中方为应对台海与南海局势的一次主动出击，是化被动为主动的高招。

本周四，菲律宾陆军总司令罗密欧·布劳纳表示，中国驻菲律宾大使黄溪连向他转达了中方希望中菲两国举行联合军演的意愿。但布劳纳并没有当面答应，因为他们需要先研究一下中国大使提供的一份官方文件再做决定。而且，中菲举行联合军演这种事不同寻常，尤其是在当前复杂严峻的国际局势下，菲律宾的一举一动都会受到多方关注，一个陆军总司令岂能单独决定联合军演这种大事，肯定需要通报给上级，然后开会研究一下才能定下来。

值得一提的是，中菲联合军演这事虽然暂时没有定下来，但布劳纳并没有让中方扫兴，称总统马科斯希望菲律宾成为所有人的朋友，不与任何人为敌，可能举行的联合军演符合他的意愿。

也就是说，中菲举行联合军演有很大的可能性，关键就看总统马科斯如何决定了。

事实上，关于举行中菲联合军演，并非中方一时兴起，因为早在杜特尔特时期，菲律宾便透露出愿意与中国举行联合军演的意愿——2017年7月，菲律宾前总统杜特尔特表示，中菲双方可以举行联合军演。他之所以如此爽快答应，主要原因是中国6月底向菲律宾捐赠了一批价值5000万人民币的武器装备，而且还会在同年9月再捐赠一批，当时杜特尔特亲自前往克拉克空军基地迎接并验收，还说“有中国这样的朋友真好”。

但是，由于中菲两国未结盟，举行联合军演缺乏法律或协议支持，可以先与中方开展情报共享，而举行联合军演，则需要解决法律上的障碍。要知道，菲律宾经常与美国举行联合军演，主要是双方结成了军事同盟，有《美菲共同防御条约》和《访问部队协议》作为法律支持。而菲律宾要与中国举行联合军演，也需要提供法律依据。

因此，为了方便与中国举行联合军演，当时菲律宾安全官员便着手研究与中国签订《军队到访协议》。

也就是说，一旦法律上的问题解决了，中菲能否顺利举行联合军演，就看菲律宾总统对中国的态度了。

毫无疑问，菲律宾前总统杜特尔特对中国的态度比较务实，而且很讨厌美国，还曾终止美菲《访问部队协议》（后来又恢复了），所以要是杜特尔特还是总统的话，中菲举行联合军演问题不大。但现任总统马科斯就不一样了，他对中国的态度时好时坏，阴晴不定，这为中菲能否顺利举行联合军演留下很大的悬念。

值得一提的是，已卸任总统的杜特尔特不久前曾拄着拐杖低调访华，获得中方非常高的礼遇，这让现任总统马科斯如坐针毡，不得不改变对华态度，调整对华政策。

然后我们看到，马科斯在7月24日发表国情咨文演讲时对中国的态度有所变化，虽然强调在主权问题上寸土不让，但对敏感的南海问题避而不谈，而且也未提及与美日等国现有的或悬而未决的防务协议，但却特别提到中国向菲律宾援助化肥一事。

从中不难看出，杜特尔特访华的效果立竿见影，让菲律宾国内的对华鹰派有所收敛，使得总统马科斯不得不重新审视与中国的关系。

值得一提的是，菲律宾国内的对华鹰派主要集中于菲律宾军方，炒作“菲律宾正密切关注台海局势”以及挑起中菲仁爱礁争端，基本上都是菲律宾军方对华鹰派在搞鬼。

但马科斯对菲律宾军中一些重要职位进行人事调动后，菲律宾军方在某些问题上对中国的态度有所软化。比如台当局外事部门负责人吴钊燮喊话菲律宾，称应该考虑与台湾方面进行安全合作的提议，但遭到菲律宾国防部长特奥多罗一口回绝，称双方进行安全合作的可能性为零，而他给出的理由也让吴钊燮无话可说。

在特奥多罗看来，菲律宾只跟中国大陆有外交关系，未与台湾地区“建交”，菲律宾始终坚持一个中国原则，不会干涉中国内政，所以不会与台湾方面签署任何安全合作协议。

菲律宾国防部长

要知道，特奥多罗在7月20日还在炒作“菲律宾正密切关注台海局势”，扬言要为可能发生的突发事件做好准备，但到了7月24日，他马上就换了一副面孔，狠狠打脸了“台独”顽固分子吴钊燮，让民进党当局计划落空。

这种变化，自然与总统马科斯24日的国情咨文演讲有关，也从侧面证明了中国主动出击，对菲律宾展开密集外交攻势取得了富有成效的结果。

至于中菲能否顺利举行联合军演，反正中方的邀请函已经发出去了，同意与否是菲律宾的事。马科斯若是怕美国打击报复，那就婉言拒绝，若是还想从中国获取更多经济利益，那就好好考虑。总之，中方主动出击，化被动为主动，在南海和台海问题上掌握了主动权，现在左右为难的是菲律宾，如坐针毡的民进党当局，以及美日等外部干涉势力。