国家移民政策买房补偿（涉及到的农户移民补助和安置补偿）

大中型水利、水电工程建设征收土地的补偿费标准和移民安置办法，由国务院另行规定。——《土地管理法》第五十一条

此条款规定了建设水利水电工程涉及到土地的补偿标准和移民安置由国务院直接规定，参考国务院的规定标准实施土地的征收和农民的安置。

由国务院颁布的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》中，在下文中统称《条例》。规定了因为水利、水电的建设涉及到的农民的权益的保障问题。包括直接被水淹的房屋、农田，水位线以上可能受影响的土地、树苗、房屋等地上附着物，还有农民拆迁的补助等问题。

《条例》中有条重要的原则：国家实行开发性移民方针，采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法，使移民生活达到或者超过原有水平。

注意：国家实现开发性移民方针，什么叫开发性移民方针呢，就是针对国家建水库和发电站等设施的行为进行的方针政策，保证国家、集体和个人的利益。国家建水库，不像城市开发拆迁中那样，存在钉子户，赔偿不够，说不搬就不搬，也不能拆。而建水库不一样，有钉子户存在，但是不能不拆，不能不搬啊，不可能等着谁来淹吧！

而开发性移民方针就很好地解决了国家、集体和个人的利益，起到权衡的作用。原则是搬迁前期补偿补助，后期扶持相结合的办法，保证移民生活达到或者超过原有水平。这里和一般的土地征收一样，需要保证被征地农民个人的原有生活水平不降低。

水淹区实物调查及流程

水利工程的建设，涉及到水淹区的实物调查。主要的流程：

1. 开展实物调查前，相关人民政府需要下达通知，禁止增加实物和人口。也就是这个时候不能加盖房屋和增加户口人数等行为。
2. 开展淹没区实物调查，此环节工作涉及到淹没区农民的土地、树木、青苗庄稼、房屋、人口等实物，这些实物的记录和普查涉及到后期拆迁补偿的问题，是后期补偿的主要依据。农户自己也要引起重视和配合工作人员的工作。

编制移民安置规划

进行实物调查后，得到移民安置规划的部分编制数据。在编制移民规划时，需要明确移民安置的任务、去向、标准和农村移民生产安置方式以及移民生活水平评价和搬迁后生活水平预测、水库移民后期扶持政策、淹没线以上受影响范围的划定原则、移民安置规划编制原则等内容。

这里就明确规定了安置规划中，明确了涉及到的农民的移民后的生活水平和保障问题，并且需要划定淹没线上可能影响的范围，

以上信息需要向涉及到的农民进行公布，应当广泛听取移民和移民安置区居民的意见；必要时，应当采取听证的方式。

也就是说，国家、集体和个人的利益都需要得到保障，不能不搬迁，也不能随意搬迁；如果农民自己不满意可以提出异议，必要时还可以采取听证的方式。所谓听证，就是行政机关作出某种决策行为时，需要听取利害关系人的陈述、申辩、质证的程序。也就是农户个人可以解释自己为什么不满意，不满意的地方有哪些等等，也是一个保证我们利益和争取利益的谈判过程。

移民安置的方式

编制移民安置规划应当以资源环境承载能力为基础，遵循本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与移民自找门路安置相结合的原则。《条例》第十一条

移民安置的方式主要有：

• 1）本地安置；
• 2）集中安置；
• 3）分散安置；
• 4）政府安置；
• 5）移民自找门路安置；

以上安置方式是灵活的，不是一层不变的，可以是一种安置方式，也可以是集中安置方式的结合。

淹没线以上受影响个人及单位的安置

水库建设中，难免会有一部分在淹没线以上，并且受影响的房子和土地，对于这部分土地、房屋、地上附着物等也需要包括在移民安置范围以内。

例子：

1）假如因为修建水路，由于水位线上涨，有一部分土地无法耕种，这部分也需要得到赔偿和安置。

2）有的农户，因为修建的水库，虽然没有受到水库水位的影响，但是原来的道路被淹没，导致出行不便或者困难的，这部分农户可以提出要求，要求包含在移民安置的规划中。得到合理的移民安置或者补偿。

搬迁后期的扶持

我想这是受影响农户最关心的话题了，移民搬迁后期扶持，在编制移民规划时已经提出并且明确，农户需要注意和解读，如果不同意或者有意见的，必要时，也可以采取听证的方式进行协商解决。后期扶持包括教育、医疗、失地保障等，反正就是移民以后可能对你造成的影响，需要尽可能地保障自己的生活水平不降低。

在有的地区，因为兴建电厂，占用了村集体的土地，最终协商解决的一条后期扶持政策就是本辖区的村集体人员使用的电费均减免，也就是免费用电。

总结

对于因兴建水利水电工程设施而涉及到的农户移民，需要保障原有生活水平不降低，生活水平得到保障甚至提高，对于移民的补偿主要是前期补偿、补助和后期扶持两个阶段。