为指导、帮助申请者准备美国杰出人才移民i-140申请材料,相关移民法规给出了十项标准,申请者可以选取其中的至少三项,提供相应证据,来主张自己符合eb-1a移民类别的资格。
当然,法规中还特别指出,如果申请受益人曾经获得象诺贝尔,普利策丶奥斯卡或奥运金牌这样的国际性重大奖项或其它具备极高公信力和广为人知道的重大国际奖项,只需要一次性的这样的成就,而不需要提供其它类型的证据,就可以获得eb-1a移民申请的批准。
因为申请者受益人获得该类奖项,往往意味着在世界范围内,他的成就已经获得更专业的审查和考核,足以证明在其领域内的杰出能力。
但绝大多数的申请受益人,还是通过举证满足十项标准里的至少三项获得批准的,揭示和详细分析这十项标准之一的奖项。
标准一: 曾经获得国家范围或其它洲际、国际性奖项或荣誉
第一种是国家范围奖项或荣誉。此类荣誉或奖项常冠以“国”字头的名称,例如“全国”、“中国”或“中华”,或事实上是在全国范围内选拔并具有相当影响力的奖项,它们的普遍特点是“全国范围”+“专业领域”。当然,美国移民局官员也不会只看名称就判断其性质,因为他们越来越了解,一些冠以国家级甚至国际、世界性名称的奖项,也徒有虚名;
第二种是区域性或国际性奖项。无论哪一种,美国移民局都无法了解世界各地众多类型的奖项,所以就要求呈请人要提交详尽说明,例如主办方简介、奖项规模和历史、奖项影响力、评奖条件和程序,候选人或参赛者范围等等,以证明奖项的份量。
一般来讲,地方性的奖项是不被采纳的,例如包括省市名称的奖项。但是马克认为,如果属于国家级部委的奖项,如果是在全国范围内评选出的,应该满足对奖项的要求。美国移民局针对得奖记录的审核,提出以下几点要求:
a. 学术性的奖学金或获得研究经费不符合奖项这一条件。美国移民局行政上诉办公室(aao)认为:奖学金和研究经费因为授予十分普遍,不能当作获奖记录。另一个原因是奖学金主要用来确保未来学习,研究经费主要用来确保研究计划未来的发展,这些都并非肯定申请受益人过去的杰出成就;
b.没有层层选拔竞争的程序而通过推荐获得的奖项,不能作为令人信服获奖证据;
c. 在提交获奖证书的同时,还要提供更详尽的材料,例如参赛者人数、评奖规则、评委介绍等以供美国移民局参考。假设某组织设立的奖项只是针对组织内部的成员,这类奖项就不会成为具有说服力的证据:
d. 获奖的领域必须与申请受益人主张具备杰出能力的专业领域直接相关。举例来说,如果你以在编剧领域具备杰出能力申请,但申报的奖项却是曾因导演的某部电影而获得的导演奖,这就对申请没有什么意义,除非开始你的定位就是导演。
一个杰出人才,可能拿到过许多奖项。如果主张满足获奖这条标准,首先就要筛选有规模、有影响力的奖项申报,同时要选择是个人而不是团体的奖项。移民官员针对此项条件,审核的重点一般放在两个方面:一方面是奖项或荣誉本身的质量,另一方面就是核查是否为申请受益人个人获奖,而不是所在单位、集体获奖。
第一方面:奖项、荣誉本身的质量。美国移民局审核官员将考量该奖项或荣誉本身的规模和影响力等因素,目的是衡量该奖项或荣誉本身设置是否在业内具备良好基础,达到国家或国际认可的程度。相关考量包括:
1. 获奖的条件:主要包括获奖或取得名次的评选条件、评审程序、竞赛程序和评审者等。美国移民局审核者将重点关注相关奖项是否以申请受益人在专业领域内的杰出表现为奖励依据,是否主要目的是表彰那些做出了卓越贡献或成绩突出的杰出人才,是否有完备公正的评选程序和标准等等。审核者会首先剔除例如奖学金,学术奖金、获得科研经费或学院的称号、奖励之类的奖项。这种情况常常发生在美国理工类博士的申请案中。
2. 奖项或名次在国内或国际上彰显出的重要性及影响力。通过我的观察,发现美国移民局对于奖项是否属于国家级或国际认可的一个考量就是看是否有国家级或国际媒体的报道,他们认为这会在一定程度上显示出这是国家或国际上承认的奖项。
3. 获奖者或取得名次人的数量以及对参赛者是否有区域性限制。举例来说,奖项限于来自同一地区或组织内部的竞争者,不会被认为属于国内或国际范围,例如一个广东省的省级比赛,限制参赛者在省内范围,或者石油系统内部运动会名次,参赛者在系统内部,这种奖就达不到国家范围以上的标准。
第二方面:判定是否为本人已经获得该奖项、荣誉或名次。在移民法相关条例中,对于此类证据的审核要求重在考量是否为“本人”获得,而不是雇主或团体。个人性奖项比以团体名义获奖的奖项要重要的多。例如,你们单位获得科技进步奖或你们项目组获得的奖项,如果能够证明你作为一员,发挥了关键性作用,虽然也是对申请有帮助的,但远不如你个人名义获得的奖项有说服力。
又如前面提到的,电影获得导演奖,这是对导演的个人奖项,作为编剧或主演,就与你没有太大关系。马克介绍也有一种例外,如果是体育团体赛,比如艺术体操团体赛、4x100接力赛团体冠军,作为出场队员,你就享有这份荣誉。
判定是否为本人获奖,美国移民局审核官员往往看获奖证书、奖杯上是否为本人的名字。所以,对于一些是本人个人的奖励,但没有本人名字的奖杯、奖牌这类的证据,就一定要同时附上有自己名字和的证书或证明信。
总结一下:只有高影响力的全国性、国际性荣誉、奖项或名次,在个人名下,与申请受益人的专业领域直接相关,才会被美国移民局审核官员作为有效证据采信。
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