近日,《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》发布,其中最振奋人心的一条是关于移民的,提出了实施生态及地质灾害避险搬迁!
《实施方案》明确了搬迁背景、搬迁类型、搬迁规模、实施进度和安置方式等。
搬迁背景:全省超过50%的国土面积位于地质灾害高发易发区,查明的地质灾害隐患点多达2.07万处,居全国第四位,受威胁人口243.27万人。必须采取避险搬迁等切实有效的措施,从根本上解决地质灾害威胁和发展受限问题,创造更加良好的生产生活环境。
六种搬迁类型:分别是地质灾害威胁区搬迁、河湖管理范围搬迁、地震灾害危险区搬迁、生态敏感区搬迁、自然保护地核心保护区搬迁、饮用水水源一级保护区搬迁。
搬迁规模:计划搬迁26.43万户、103.95万人。
搬迁计划:一期为2022年至2026年,计划搬迁12.98万户、51.14万人,2022年度避险搬迁任务为4万户;在评估总结一期搬迁工作基础上,适时启动二期搬迁工作,计划搬迁13.45万户、52.81万人。
安置方式:集中安置和分散安置二种方式,以集中安置为主;集中安置以县城及乡镇安置为主,以中心村、乡村旅游区等安置为补充;分散安置包括插花安置、进城务工等。
古浪县黄花滩移民区
这也是官方第一次公布大规模搬迁详细信息,其实甘肃的移民工作已经很久了,十多年前就已经在进行,也积累了一些经验,探索出一些模式,也能时常看到向兰州新区搬迁的新闻报道,但搬迁规模都不是很大,范围也不是很广。本次正式公布大规模搬迁信息,无疑给很多想搬迁的群众吃下了定心丸。
移民搬迁具有艰巨性、长期性、复杂性,能做出这样的决策也实属不易,为新一届的决策者点赞!
正如搬迁背景所说,甘肃很多地方地质灾害高发易发区,灾害的长期性、反复性和复杂性使这些地区的发展面临高投入和低回报的恶性循环中,同时也是全省巩固拓展脱贫攻坚成果难度较大的地区。或许很多人对移民搬迁有很多质疑,这些都是很正常的,毕竟迁出地和迁入区在自然环境、生活方式、风俗习惯、工作就业、人情世故等方面差异巨大,一时的不习惯和不适应在所难免,尤其是移一代要付出更多,浓浓的乡愁和对未来的不可预知都是移一代必须要迈过去的坎。
兰州新区移民搬迁入住
只有彻底搬迁,才能跳出因灾返贫的怪圈,才能从根本上解决地质灾害威胁和发展受限的问题,创造更加良好的生产生活环境。
甘肃移民搬迁,是有经验可借鉴的,隔壁的兄弟省份就做得很好。
宁夏从1983年以来,分6个阶段,累计从山大沟深的西海固搬迁移民123万人,是全区人口的1/6,是宁夏农村人口的1/3。
宁夏移民博物馆
宁夏移民搬迁时间早、跨度大、人口多,在移民搬迁中也探索出了很多模式,这些经验和模式都可直接进行借鉴和参考。
正如《山海情》中演的那样,早期的移民确实有很多问题,也面临不小的质疑,“移一代”也经历了很多困难,但经过不断地摸索和坚持,才有了宁夏今天的轻装上阵和快速发展,曾经一方水土养活不了一方人的地方,如今人均多项指标位居西部前列。
山海情剧照
当前,全省已经打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,奠定了移民基础,通过兰州新区生态移民、新农村建设、美丽乡村建设,积累了更多移民经验,相信本次甘肃百万大移民,将是甘肃逆天改命实现弯道超车的大机遇,是陇原儿女摆脱发展桎梏的成功实践,是谱写富民兴陇新篇章的好路径。
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