丹麦技术移民紧缺行业（雇主对战后瑞典中部制造业移民工人的分类和看法）

前言

本文通过对瑞典战后劳动力市场的区域两级部分的历史案例研究，探讨了种族群体的社会地位和可剥削性如何与雇主如何将技能和适用性归因于不同民族借鉴之前关于社会地位、技能认知和劳动力市场结果之间联系的研究，本文提出了一种更微妙的观点，即特定的经济和政治环境在使雇主认为种族群体适合非技能或技能人员方面，发挥着重要作用

雇主对特定族裔的支持或反对、移民或族裔、就业等级的存在，以及这些现象如何导致歧视和种族分工，在之前的研究中被广泛讨论借鉴技能感知、绝对不平等以及适用性和可利用性的理论概念，本文通过对技能感知的出现和动态的历史案例研究，促进了关于导致种族分工的过程的辩论

一、社会背景

在瑞典战后劳动力市场的特定两层部分中，工作合适性和工作适合性被归因于不同的国籍关于雇主以及劳动力市场中其他主要参与者对种族群体进行分类的一个反复出现的话题是，关于不同种族的分类区分是如何在特定背景下形成或转变的

以往的研究通常认为，任何群体在劳动力市场中的地位都可以从政治或社会背景中得出，对技能和特质的看法往往反映了特定民族或族裔群体的社会地位

例如，社会学家文德尔和里森特认为“任何国家或地方经济都带有它所嵌入的社会结构的印记”虽然当地人通常（含蓄地）被认为具有最高地位，但有些民族被认为比其他民族更好

因此，根据几位研究人员的说法，造成这种看法或“直觉”以及由此产生的种族分工的似乎是种族群体的社会地位与劳动力市场之间的联系

本文的目的是研究西曼兰省制造业的雇主如何看待不同国籍的工人（在文章中种族将用作理论概念，而国籍是实证研究话语中通常使用的术语），根据他们的看法在不同的选择之间建立偏好，这反过来又在第二次世界大战结束后的头几十年塑造了种族分工

用社会学家罗伯特迈尔斯的话来说，某些通常是生物学的特征被赋予意义，以便在“某些历史形势”中进行区分、排除和支配第二次世界大战结束时的瑞典可以说是这样一个历史时刻的案例，因为在1940年之前，瑞典的外国工人数量很少

主要结论是，雇主对不同国籍的人表达的偏好和技能看法可以最好地理解为雇主认为第一批新来者具有适合他们需要工人的工作的技能的程度，以及使某些群体比其他群体更容易受到剥削的具体情况不同国籍的社会地位偶尔会发挥作用，但不如预期的那么大

二、理论框架

一些研究人员认为，雇主对劳动力市场上不同群体（例如种族）的技能（广义定义）形成了看法，这与他们在整个社会中的社会地位有关反过来，这种看法会在劳动力市场和种族分工中创造种族分类并使它合法化

社会人类学家理查德·詹金斯在他关于歧视的著作中指出，雇主有两种形式的标准，第一种是适用性，它指的是功能上的特定特征因此，适合性指的是与手头工作相关的技能和特质，从大学学位、接受过使用车床或焊接工具的培训和经验，到更“软”的技能，例如服务意识

另一个是可接受性，这是一种非特定特征，指的是可管理性和柔韧性詹金斯主要关注后者，认为后者是劳动力市场中某些群体处于劣势的主要原因然而，正如其他人所指出的那样，技能感知通常是主观的，并且还会受到将人群与特定能力相关联的分类思维的影响

在“软技能”方面尤其如此，例如性格或性格特征、态度和社交技能，这些技能不太容易定义，但已被证明对雇主很重要，尤其是在招聘不太合格的职位时因此，技能在本文中被定义为范围更广的能力，包括非正规的“软技能”，例如态度、行为和职业道德

本文解决的首要问题是建立条件，使不同国籍的人与某些技能（包括特征、特质、态度）相关联，使他们（在雇主眼中不适合特定工作，这反过来又决定了他们在部门中的作用劳动力为了调查劳动力市场中的种族就业等级制度是如何形成的，有必要探讨与不同民族和群体相关的技能认知的交叉点，即可剥削性

三、案例研究背景和方法

战后时期预示着瑞典经济快速增长和繁荣时代的开始移民工人对这一发展至关重要，特别是在制造业本文的案例研究西曼兰县是瑞典中部的一个地区，该地区曾经（并且在一定程度上仍然）由大型工业公司主导该县大约50%的雇员受雇于工业部门，其中大部分在金属和工程行业工作；在炼铁厂、钢厂和电子技术公司工作

由于对雇员的竞争加剧以及国内和国际对制成品的需求增加，该地区的工业在战后的几十年里几乎长期存在劳动力短缺雇主正在寻找非熟练工人，特别是那些没有吸引力和繁重工作任务的工人，以及熟练、有经验和合格的工人

因此，雇主希望在这个低端劳动力市场中招聘两类人：在当地社区中与一定水平的技能、工资和社会地位相关的熟练工人，以及以培训形式提供技能的非熟练工人

考虑到劳动力需求，在这种情况下，涉及产业工人，而不是银行家或高级管理人员，可能需要一定程度的剥削性才能被认为是可接受的

难以剥削的高地位民族大多无法成为劳动力来源，因为他们有其他选择社会地位低的民族被认为适合从事非技术性工作，但他们需要被剥削才能被接受考虑到低社会地位通常与缺乏权力和资源相关，人们通常认为情况就是如此

另一方面，可剥削性是缺乏选择的结果，这使得个人接受许多其他人避免的工作这部分是社会地位的结果，但在这种情况下，也可能源于返回原籍国的可能性以及那里的条件和劳动力市场法规战后瑞典的移民包括难民和劳工移民，难民往往不能或不愿意返回原籍国，因此比通常可以返回原籍国的劳工移民更容易受到剥削

劳动力市场委员会通常不会为不存在劳动力短缺的职业颁发工作许可证在这方面，非北欧公民至少在纸面上比北欧公民更容易受到剥削，因为他们在较小程度上被允许在不同的经济部门、职业之间转移或随意进出该国

四、波罗的海和波兰难民

在第二次世界大战结束时，难民是为数不多的可供雇主使用的未开发劳动力资源之一从他们的角度来看，雇用难民既有优点也有缺点——主要是爱沙尼亚人，但也有来自其他波罗的海国家和波兰的人难民几乎没有其他选择和联系，而返回家园往往不是一种选择

人们普遍认为或怀疑波罗的海难民是纳粹的同情者，这可能不是雇主的直接关注点，但可以说使来自波罗的海的难民雇员更容易受到剥削不利的一面是，至少从雇主的角度来看，他们中的许多人以前是水手和渔民，或者来自中产阶级，因此没有任何产业工人的背景

战后瑞典劳动力市场上难民的一个特殊方面可以说是导致他们被剥削的原因之一，那就是南港国家劳动力市场委员会处理他们的方式为了将难民从营地转移到生产性工作中，政府代表通常集体工作，而不是与个人一起工作

虽然在很大程度上考虑了雇主的利益，但有时会被雇主指责将不适合就业的人员与符合工作要求的工人混合在一起此外，波兰国籍还与大屠杀的幸存者有关，他们被认为健康状况不佳，因此不适合就业这些可能是小地方的两家雇主在1951年拒绝劳动力市场委员会提供的波兰工人的根本原因

尽管两家公司都面临严重的劳动力短缺问题，因此，难民通常被认为是二流工人，并且这些特征很快与这些国籍联系在一起1949年底，来自波罗的海国家的332名难民在该地区的21家不同公司工作其中许多人早在几年前就到达了该地区，可以说在维持工人流动率高的部门的生产方面发挥了重要作用

因此，他们被认为是合适的替代工人，因为与瑞典人不同，他们的选择更少，对劳动力市场的了解也更有限出于这个原因，一些公司，也希望从英格兰和丹麦的难民营中招募更多的波罗的海难民因此可以说，波罗的海难民是可剥削的

五、德国人

苏台德日耳曼人是一个超越难民普遍弱势地位的民族与来自波罗的海国家的难民不同，他们拥有或被认为拥有适合工业工作的技能以及更高的社会地位苏台德德国人的积极看法与一小群已经流亡瑞典的苏台德地区社会民主党人和工会代表的积极工作有关

此外，瑞典和德国之间牢固的商业联系很可能促成了瑞典实业家对德国人的正面看法总体上对德国人的好感、早期积极的经历和社会支持意味着他们被认为既有技能又具有使他们与大多数其他难民不同的特点苏台德德国人作为一个群体因此可以避免一些与难民相关的社会耻辱，并在分层的劳动力市场中获得更高的地位

苏台德德国人具有几个积极的特征，使雇主认为他们是合适的，甚至比其他人更受欢迎他们或多或少是难民，这使他们可以被剥削，但重要的是，他们不被视为难民，因此与雇主通常与难民身份相关的缺乏适合工业工作的技能无关相反，雇主对苏台德德国人的早期积极体验提升了他们的社会地位

1950年，一位经理写了一封信给，声称他们想招聘苏台德德国人，其明确目标是降低劳动力流动率他们指出苏台德德国人作为1940年代可靠工人的早期积极经历，这些工人可以再次为劳动力带来一些急需的稳定性一年后，哈尔斯塔哈马尔的钢铁厂提出了同样的论点，认为苏台德德国人比芬兰工人更可取

背后的原因超出了这些少数积极的实践经验并且可以说，这是对德国人和德国文化整体的积极看法的结果然而，由于西德在1940年代被盟军占领，因此雇用德国工人的可能性有限，因为战后占领政府在大多数情况下不允许移民

1949年取消此类限制后，许多工业公司想雇用德国人，后来又想雇用奥地利人虽然合适的技能有时被归功于德国人和奥地利人，但与他们相关的首要品质是可靠性在这方面，经常提到苏台德德国人的早期经历将讲德语的工人与被认为不可靠的国籍进行比较

当时，可靠性是该地区制造业雇主非常看重的特质许多重工业的一个共同特征是，许多工作环境最不理想的工作，例如在熔炉和铸造厂的三班制工作，需要具有一定技能和经验的工人这意味着该部门的工作需要特定的技能和可靠性

然而，到20世纪50年代中期，由于德国的“经济奇迹”显着改善了那里的社会和经济条件，雇主发现他们不再能够从这种劳动力供应中招聘人才，因此从德国和奥地利向西曼兰郡的移民停止了

六、丹麦和芬兰工人

虽然从1950年代和60年代开始及之后，一般德国人，尤其是苏台德德国人都被认为是积极的，但北欧移民，尤其是芬兰工人的看法则更为消极当时瑞典的政治格局有利于北欧主义，即北欧国家之间的合作第二次世界大战结束后的第一个十年出现了几个支持北欧一体化的倡议和政府间机构的例子

这方面的一个重要表现是北欧劳动力市场的创建，该市场于1954年编纂，但实际上在1940年代后期已经建立，北欧公民在北欧国家之间移动时既不需要工作或惯常许可也不需要入境签证此外，在战争期间，来自被占领的丹麦和挪威的北欧难民以及逃离饱受战争蹂躏的芬兰的北欧难民在公共话语中经常被描述为“兄弟”

可以合理地预期，将他们视为兄弟（或姐妹）的积极看法，以及战后时期北欧一体化的政治倡议，将意味着北欧移民将被视为理想的工人战后初期的发展表明情况并非如此芬兰和丹麦的工人在1950年代和1960年代并未受到雇主的正面评价对于芬兰移民来说，这反而是他们在未来几十年在瑞典社会的许多地方建立低社会地位的时候

20世纪40年代后半叶，当瑞典的难民供应用尽，政府禁止在欧洲大陆大规模招募流离失所者的可能性时，来自丹麦的工人成为了一个选择县劳动力市场委员会帮助几家公司努力雇用丹麦工人从事那些以前提供给难民的工作——非技能和吸引力较低的工作任务

然而，丹麦的实验结果令西曼兰省的雇主大失所望法布施声称，丹麦工人在适应钢厂的工作环境方面存在严重问题有类似的经历，并声称他们中的许多人在第一周内就退出了几个月后，从丹麦雇用工人的尝试就停止了——他们已经变得不受欢迎了

丹麦人被认为缺乏在钢厂工作所需的毅力这些经历随后塑造了雇主对其缺乏技能和可靠性的看法鉴于丹麦工人是不受欢迎的人的看法可能高度局限于特定的背景和20世纪50年代初期，而对芬兰工人的负面看法更为持久，并且可以说存在于战后瑞典的整个社会和劳动力市场

芬兰移民和其他北欧公民虽然在许多方面因贫困而受到剥削，但并不像其他一些民族那样易于管理他们是劳工移民，而不是难民，而且他们不需要工作许可这一事实使他们更少受到制度因素的限制不幸的是，这有助于在雇主中形成一种不利于他们的看法

这些工作是芬兰工人费力完成的，而且据报告称，他们具有很强的适应力，没有怨言还有人指出，芬兰工人的流动率并不高于分配相同工作的瑞典人当然，不同之处在于，瑞典人很少得到这样的工作任务，大概是因为很难找到愿意接受这样工作的瑞典人

大约在这个时候，对芬兰工人的更多负面评论开始消退芬兰工人的韧性和辛勤工作开始得到公司官员和管理层的认可也许这是因为西曼兰郡的公司现在有许多已经在公司工作多年的芬兰员工到70年代初期，瑞典钢铁厂的代表认为芬兰人是必不可少的劳动力来源

然而，这样的赞扬不应削弱这样一个事实，即芬兰工人的关键特征，即他们的韧性和勤奋工作，取决于他们作为临时非熟练劳动力的剥削，这是由于芬兰几个地区的低工资和持续失业造成的

七、来自意大利的产业工人

在战后西曼兰省的劳动力市场上，另一个几乎永久存在但相对较小的群体是意大利人在雇主眼中，意大利人拥有芬兰人所没有的一切：技术娴熟、可靠因此，意大利人处于西曼兰民族就业等级制度的顶端他们的排名有时明显高于瑞典人，尤其是来自该国北部地区的内部移民瑞典人

其直接原因是1940年代后期来到西曼兰的第一批意大利人是通过政府招聘工作聘用的熟练且合格的工业工人随着这次行动的成功，第一批意大利人被认为训练有素且可靠——意大利语很快成为有能力和有技能的工人的代名词

因此，意大利第一批招聘的主要接受者和在新员工的国籍方面将意大利人列为首选很少被雇用从事以工作条件差和劳动力流动率高而著称的工作或部门

八、笔者认为

这项研究表明，在战后早期，雇主对技能的认知中的种族分类差异如何促成了西曼兰郡制造业中种族分工的产生雇主之间形成这些看法的基础是在一个涉及社会地位、可利用性和过去技能感知经验的过程中形成的，这些经验决定了他们在两级劳动力市场细分中对不同国籍的技能和非技能工作的偏好

先前的研究强调了劳动力市场所处的社会地位对于种族分工的重要性来自波兰和波罗的海的难民符合这种模式这些群体容易受到剥削，缺乏社会地位或政治支持，除此之外，雇主和当局代表认为他们缺乏从事制造业工作所需的技能和体力

就意大利人而言，他们获得了很高的社会地位，正是因为最先到达该县的是熟练的工业工人这让雇主认为意大利人适合在该地区从事技术工作同样的论点也适用于苏台德地区的德国人，不同之处在于他们和其他讲德语的移民可以依靠积极的社会地位

另一方面，这些群体最初更容易受到剥削，因为他们往往是流离失所者，这使得雇主认为他们比北欧移民更适合从事非技术工作

总之，本文一方面说明了劳动力市场中不同群体的社会地位和可剥削性与雇主对这些群体在分工中的技能和适用性的看法之间往往复杂的相互作用最初被认为具有相对较高社会地位的群体，如果他们在雇主认为他们不具备与更高地位相关的工作的合适技能的同时被剥削，那么他们很快就会失去这种地位

种族分工的最终结果是雇主开始寻找和雇用一些国籍的人从事技术工作（意大利人、奥地利人，偶尔还有德国人）和从事非技术工作（芬兰人、难民，包括可被剥削的德国人）

九、参考书目

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