对于在缅经商的中国人来说,最近被家人“问候”的频率明显增多。
在缅甸多个大城市,近来爆炸、抢劫案频发,作案手法也愈加猖狂。3月28日上午,缅甸克钦邦八莫市连续发生3起爆炸事件,致至少1人身亡、9人受伤。
前一晚,一名男子在克钦邦首府密支那市某加油站驾车经过时,遭到持枪抢劫。据悉,劫匪为三名年轻男子,他们骑着两辆摩托车,冒充缉毒警察查车的样子将车开走。
对此,中国驻缅甸大使馆3月22日发布安全提醒称,近日,仰光、勃固等地发生在缅中国公民遭抢遇害案件。某中资企业附近发生严重爆炸。仰光多家中资制衣厂发生火灾,造成较大财产损失。针对上述形势,使馆提醒在缅中国公民和中资企业提高警惕,密切关注安全形势,提高安全防范意识,切实做好各项安全工作。
但相较一年前,中国工厂成为打砸抢烧目标的阴霾已逐渐消散。多位在缅甸从事服装业的中国商人告知《凤凰周刊》,据他们判断,上述事件均系个案,并未发现与民间反华情绪有太大关联,恐为治安不佳所致。民间虽仍有一些人抱持这种心态,但并未发生刻意针对中国人或中资工厂的暴力行为。
对于深耕缅甸的中国商人们而言,该国整体环境目前还算得上平稳,但治安不佳与高频断电让企业生产难以恢复到往昔状态。一些人也担忧,未来若局势不稳,工厂恐将再次遭遇冲击。

2021年3月14日,黑烟从缅甸仰光的莱达雅工业区滚滚升起
时间倒回一年前的3月14日,在缅中资企业经历了最为人心惶惶的时刻——这一天,在最大城市仰光,位于不同工业区的多家中企遭遇纵火和破坏,其中多数为服装企业或仓库。
莱达雅工业区位于仰光西北郊,是一个规模庞大的园区。这里不仅是仰光省最早开发的工业区,也是仰光工厂最多、发展最好的工业区之一,其中遍布服装企业,包括大量中资工厂。
当天下午,20多名纵火者骑摩托车,带着铁棍、斧头和汽油冲进莱达雅工业区。这些来历不明的暴徒四处打砸后,在工厂门口和仓库点燃汽油。不少厂房的生产车间、库房、宿舍和车辆被烧毁,多名工人被打伤。
据中国驻缅甸大使馆统计,这起打砸事件造成37家中资工厂受损、3名中国员工受伤。暴力带来的恐慌迅速弥漫,被打砸的工厂遭受了巨大的经济损失,不少中资工厂因此纷纷停工。
去年3月14日暴乱后,来自贵州的许思德一度关闭了自己的工厂。2018年大学毕业后,他多数时间都待在缅甸经商,直到去年回国,目前远程管理着工厂。
他告诉《凤凰周刊》,当时自己曾统计过中国服装企业的经济损失。据他回忆,针对中企的暴乱刚过后,约有四分之一的中资工厂关闭或暂时停业,即使是不完全统计,经济损失也至少达到2.4亿多元人民币。
纺织服装业在缅甸制造业中尤为重要——该国所有出口产品中,成衣出口额在5年内翻了五倍,为缅甸国内出口额增长最多的行业。
而中资工厂撑起了该行业的半壁江山。尽管准确数字难以估算,但目前在缅甸中国企业商会注册的各类中资会员企业有340多家,其中纺织制衣行业占到30%,随后才是房地产建筑(15%)和农业(10%)。
缅甸中国纺织服装协会会长施坤向《凤凰周刊》提供的数据显示,中国人在缅甸服装行业的投资占到60%至70%,而且作为在缅甸用工数量最多的行业,服装业整体用工数量大约达到50万人,其中中资工厂提供的岗位差不多有35万个。

中国人在缅甸服装行业的投资占到60%至70%
虽然为当地提供了如此多的就业机会,中资企业仍一度成为缅甸民间部分人士发泄情绪的靶子。
施坤解释说,“从我们接触的缅甸精英阶层来说,他们很明白,中国企业在缅甸投资是促进当地发展、帮助当地人就业的,对于当地社会环境的稳定起到了很大作用。但很多受西方支持的非政府组织(ngo)却说,我们在当地是剥削人的资本家。而且缅甸普通人习惯使用脸书这些社交平台,这些ngo发布在上面的声音往往是一边倒的,这让一些人对中国企业产生了质疑。”
施坤和许思德均提到,当地工人对中资企业其实没有什么排斥情绪,整体民风还是比较淳朴的。“即便曾有工人罢工示威,也并非出于反华心理,而是对工厂管理方式不满。”
纵然眼下没有明显针对中国人或中资企业的伤害,缅甸的治安水平依然不容乐观。一年多来,政局突变带来的民生经济水平下降显而易见——据世界银行估算,缅甸2021财年经济衰退达到18%。
当温饱遭受威胁,铤而走险变得愈发常见。
这段时间,缅甸国内抢劫案频发,被抢对象包括银行、金店和个人。缅甸军方发言人3月24日表示,截至3月18日,缅甸国内共发生18起银行抢劫案,损失超过135亿缅币(约合4800万元人民币);此外还有59名犯罪嫌疑人在金店进行抢劫,造成超过16亿缅元(约合573万元人民币)的损失。
抢劫事件亦波及到中国公民。就在3月4日,香港商人何某某在取钱回仰光工厂的路上失踪,后发现遭杀害。许思德告诉《凤凰周刊》,他认识受害者,凶手是其缅甸籍助理,目前已被逮捕。
许思德认为,这起凶案单纯因为该助理见财起意。他提供的一份领事协助信息登记表显示,何某某失踪时,随身携带有3亿缅币(约合107万元人民币)和5000美元(约合3.1万元人民币)。事发前,这位香港商人和助理两人一同外出取现,用于给员工发放工资。

遇害商人所在工厂填写的领事协助信息登记表
缅甸工厂在发放工资和缴纳租金时,往往会以现金方式支付。施坤说,一般每个月的5日是发薪日,工厂通常会提前一两天将外币兑换成缅币。但局势混乱时,市面上现金变少,取现也变得困难,从银行取现金不仅存在限制,而且汇率可能也不太好。
有些时候,外资工厂只好通过地下钱庄这样的第三方渠道换取缅币,但中间要支付少则3%、多则10%的手续费。
许思德解释说,他本人不会亲自去提取大量现金,如果和钱庄换钱,会请对方直接送到工厂,以免路上招来麻烦。他也表示,据说何某某与其助理关系原本还算不错,但露财的行为的确容易惹来杀身之祸,“毕竟高达3亿缅币的巨款可能是后者几辈子的工资”。
这样的事件虽系偶发,但总体治安情势不容乐观。联合国官员2月11日表示,缅甸安全状况恶化,境内流离失所者人数突破80万,自去年2月以来翻了一番。
施坤直言,社会不稳定仍会带来一定的安全风险,而在缅甸服装业投资的中资企业多以民企为主,抗风险能力较弱。
因此,施坤所在的缅甸中国纺织服装协会在有关部门的协助下推进“联防联保”措施,由企业集体出资聘请有资质背景的安保公司,在中资企业集中的工业园区开展安保工作。不过,这一措施的推进目前不算顺利。“在缅中资服装企业有三四百家,加入采取这一措施的不到五分之一,这使得参与企业需要分摊的成本相对高昂。”施坤说。

在缅华人对频繁限电感到不满
除了治安,电力供应的不稳定也成为掣肘工厂正常生产的主因。
在缅甸,限电已成为生活常态。该国国管委发言人表示,分时段轮流供电的情况将持续到5月。生活在缅甸的华人在社交媒体抱怨,除了首都内比都,没有哪个地区能稳定供电。
即便是仰光这样相对发达的地区,也为缺电所困。根据仰光电力供应公司发布的电力供应表显示,从3月18日起至该月月底,仰光省东部县区和西部县区夜间将不再停电,日间每间隔4个小时轮流供电,每天停电8个小时;南部县区和北部县区,全天均间隔4个小时轮流供电,每天停电12个小时。

在缅甸停电已成为常态
仰光知名工业区同样难逃电力危机,比如水林班工业区和莱达雅工业区,只有早上9点至下午5点正常供电。
由于电力匮乏,施坤表示,这不仅导致工厂内部摄像监控不一定能很好工作,也会造成一些安全隐患,比如电力不稳定导致线路老化,可能会触发火灾。
他提到,近期失火的几家工厂都是服装协会的会员工厂,在自行摸查和警方调查后,目前没发现存在人为纵火的相关证据,推测还是可能因天气干燥、线路老化等导致的意外。
3月26日,中国驻缅甸使馆专门对中资企业开展消防安全督导。督导小组先后在仰光莱达雅、水林班和瑞必达工业区走访多家中资纺织服装企业,现场检查消防安全情况,指导企业查漏补缺,完善消防安全措施,确保安全生产。

驻缅甸使馆开展中资企业消防安全督导
中资有所回流,部分工厂扩大生产
无论是去年的暴乱,还是如今的治安水平下降,都让许思德感慨形势变化太大,“仰光以前几乎不会发生这种事情,治安也还不错,人们至少都有工作、能吃饱”。
五年前参加海外服务项目时,许思德以志愿者身份第一次来到仰光。他很喜欢这里的风土人情,一年服务期满后,便决定留下创业。“虽然对一些国人来说,这里可能显得脏乱差、基础设施落后,只有中国七八十年代的水平,但我还是被这里吸引了,当地民风淳朴,人们也很有信仰。”
许思德坦言,在缅中国人素质参差不齐,有些人的确不够尊重当地文化或风俗,有高人一等的心态,还有些商人处理不好劳资关系,种种行为让中国人这个群体被套上“捞钱”“作风随便”等刻板印象。

2022年2月1日,行人走过仰光几乎空无一人的十字路口,如今距缅甸军方上台掌权已有一年
在缅甸生活这些年,也让他体会到中国人和缅甸人在性格与行事上存在不小的差异,“我们做事风格比较急、注重效率,但缅甸人可能较慢,也不太乐意接受加班这种行为。文化和思维上的差异有时会导致当地人对我们心生反感,甚至引发罢工。”
许思德的解决策略,是将工厂交给华侨管理。“按照他们的方式去做生意,也许节奏慢一点,但更稳妥和省心一点。”他强调,“既然想在当地经商,咱们首先要约束好自己的行为。”
疫情暴发前的数年内,缅甸国内生产总值(gdp)增速维持在5.6%至8.4%的高位。这一势头因疫情和去年年初的政治动荡戛然而止。
去年2月1日政局突变以来,军方宣布缅甸进入为期一年的紧急状态,但今年1月31日,缅甸国防和国家安全委员会决定延长全国紧急状态6个月。根据缅甸宪法规定,如果紧急状态不能在一年内结束,最多允许延长两次,每次6个月。

当地时间1月31日,缅甸宣布该国紧急状态延长6个月
除去经济发展压力,缅甸也深陷政治与外交困局——一年多来,美欧等西方国家与缅甸关系彻底恶化,对其持续施加制裁。而缅甸国内踟蹰不定的和解进程也让东盟深感不满。去年4月,东盟国家召开缅甸问题特别会议曾达成“五点共识”,却一直难以落实。
缅甸看守政府总理敏昂莱此前表示,将于2023年8月举行大选,并将政权交给大选中获胜的政党。不过,缅甸国家管理委员会发言人佐敏吞今年1月14日称,虽在为大选积极作准备,但受国内安全局势影响,尚无法保证大选能如期举行。若缅甸无法配合东盟斡旋并得到其支持,其未来国内局势将更加难以捉摸。
世界银行最新报告显示,缅甸gdp在新财年有望达到1%的正增长,但能否实现仍存变数。
但对已在此耕耘十多年的中资工厂来说,缅甸仍是具有投资价值的地方。许思德解释说,“这一方面源于来自欧美的订单数量稳定,部分国家仍对缅甸免除关税;另一方面在东南亚国家,缅甸劳工成本较低,并且招工非常容易。”
与疫情前相比,中资企业在缅甸的投资规模正在逐步恢复。“曾经停业的服装厂均恢复运营,一些工厂不仅恢复到疫情前的生产水平,甚至选择扩大投资规模。”许思德说,由于担忧未来政治形势不稳,他不敢轻易扩大投资规模,而打算维持现状。
现有数据也证明这一行业值得中资驻留。缅甸企划与财政部日前发布消息称,在2021至2022财年第一季度内,缅甸成衣出口实现增长,与往年同时期相比上升了18.6%,出口额达10.55亿美元。
许思德认为,只要政治局势不再恶化,哪怕维持现状,这里的工厂数量只会增加、不会减少。
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