移民波多黎各要多少钱（美属领地波多黎各）

美国马上就要迎来圣诞元旦大假期，届时国会将迎来休假期，休假回来，共和党将正式接掌众议院，民主党的好日子也将就此结束。不过民主党人很不甘心，所谓有权不用，过期作废，民主党打起了美国海外领地波多黎各的主意。

据美国《国会山报》报道，当地时间12月15日，众议院民主党人将搁置已久的“波多黎各地位法案”重新提上议程。一旦该法案通过， 这个距离美国本土1600公里的加勒比海小岛将有可能成为美国第51个州。

目前，波多黎各仍是美国非合并属地中的一个。所谓的非合并属地，就是归美国政府管辖，但是并未经过美国国会立法，正式成为美国国土的领地。

以波多黎各为例，1898年美西战争之后，美国从西班牙手里夺得该地。不过拿到波多黎各之初，美国根本没有把它当回事，也没有赋予它任何政治地位。直到1917年美国要派兵介入第一次世界大战，才想起来有这么一个地方可以征兵，时任美国总统威尔逊这才通过立法，正式授权波多黎各美国领地的地位。

不过，虽然成为了美国属地，波多黎各民众顶多只能算“二等公民”，长期无法享受到与美国本土公民相同的待遇。比如美国最大的政治盛会总统选举，波多黎各人就无权参与。除此之外，波多黎各可以派代表到美国众议院，但也仅有发言权，而没有投票权。甚至美国本土居民一旦移居波多黎各，也将等同于波多黎各当地人，失去投票权。

长期被当作“二等公民”，波多黎各人当然要进行斗争，争取政治地位。从1967年第一次公投至今，波多黎各已经进行过五次公投。

与英国定性苏格兰公投一样，波多黎各的公投不具备任何法律效应，只算表达民意。不过美国人非常狡猾，不给波多黎各一丝独立的希望，美国在“独立”和“成为美国一州”之间，增设了“一个扩大自治权”的选项，成功地进行了分票。

这导致的直接结果是，独立运动最风起云涌的时代，波多黎各的前三次公投都以没有选项获得过半票数而草草收尾。在这个过程中，甚至有美国总统明确支持波多黎各成为美国的第51个州，因为当时波多黎各的经济形势一片大好，美国联邦政府恨不得早点让它成为美国国旗上的一颗星，开始交税。但很显然，走不上独立之路，波多黎各人也不想被薅羊毛。

进入21世纪以后，情况就发生变化了，一代人老去，“独派”近乎销声匿迹。再加上2008年的国际金融危机的冲击，波多黎各经济一落千丈吗，随之改变的是对公投的态度。

2012年第四次公投，61%的波多黎各人同意成为美国的第51个州，支持独立的只有5%。但前面说了，波多黎各的公投仅仅是表达民意，最终决定权实际在美国国会。过去华盛顿想要它成为第51个州，那是看上了波多黎各人口袋里的钱，想薅羊毛，如今波多黎各成了“穷鬼”，华盛顿自然不希望拉这么一个累赘进群反向薅自己羊毛。

更关键的是，两党的政治考量。波多黎各总人口达300多万，一旦正式并入美国，他们将在国会新创造出新席位，新席位则意味着变化，但两党都不想在这个距离美国本土远达1600公里的小岛上浪费太多精力。

美国两党更愿意做的是，把波多黎各人诱到美国本土，当作清洗对方州的工具人。因为根据美国的法律，波多黎各人一旦到美国本土生活，立即就能获得正常美国人拥有的投票权。目前，美国本土波多黎各人最多的两州分别是佛罗里达州和纽约。一红一蓝，两党各凭本事，看谁先把谁洗了。可以清楚看到，最近几年，波多黎各的人口正在大量流失，大部分都去了美国本土，这使得华盛顿更有借口，拒绝将波多黎各并入美国。

现在的局面是，不管波多黎各的公投是什么结果，美国两党都懒得搭理。2017年的第五次选举，支持成为美国第51州的票数达到惊人的97%，美国司法部却借口参与投票的人数仅有23%而对该结果不予理会。这基本宣告，波多黎各此前的五次公投根本就是一场愚弄当地人的操作。

真正能够决定波多黎各未来的，其实是这次美国民主党提出的“波多黎各地位法案”。该法案的核心内容就是，授予波多黎各真正的全民公投权利，公投结果具有法律效力。一旦该法案通过，波多黎各人就能得偿所愿，成为美国第51州的公民，开始薅美利坚的羊毛。

“波多黎各地位法案”其实早就有，两党一直晾着该法案，意思很明确，他们根本就没打算让波多黎各成为美国第51州，给自己添麻烦。民主党之所以重新提出该法案，不过是在玩一个政治游戏，趁着即将下台之际刷一波存在感，同时也向美国国内的波多黎各群体卖个乖，你们看，民主党是心向波多黎各的，要支持民主党啊。

即使民主党抢在圣诞假期前在众议院通过该法案，参议院也不可能在年后放它通行。所以民主党刚提出法案，美国媒体就语带嘲讽地说，这不过是年底交权前，“刷业绩”的“政绩工程”。只是可怜波多黎各人，又被当了一次工具人。不过话说回来，从1917年被授予美国领地地位后，波多黎各不一直都被美国当作工具人吗？