老挝永久居留（探寻神秘老挝，实现永久居留的梦想）

伴随着中国“一带一路”（丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路）合作倡议的提出，中国—东盟自由贸易区的构建，给东盟各国尤其是像老挝、缅甸这些发展中国家带来了新的发展契机。

中老两国对外开放的外交政策，紧密的经济贸易往来，使得老挝经济发展形势一片光明，同时也为商人在老投资提供了新的舞台、新的发展机遇和发展前景。

温馨提示

作为有想法进军老挝市场或者去老挝旅游的朋友们，这部法律你一定要了解一下。

《老挝人民民主共和国出入境和境内外国人管理法》（一）

一

第一章、总则

第一条

宗 旨

本法规定了有关管理、监督、检查出入境和境内外国人管理工作的原则、规范和措施，以促进工作高效、服务便捷、现代化，维护国家的主权和安全，确保社会稳定，能够与地区和国际接轨，为保卫和发展国家作出贡献 。

第二条

出入境

出入境是指具有合法、完整证明的老挝公民、外国人、侨民、无国籍人士以及交通工具，需依照规定出入老挝人民民主共和国。出入境管理是指为出入境提供便利以及对其进行管控、监督和检查。

第三条

境内外国人管理

境内外国人管理是指在一定限期内进入老挝和居留在老挝境内执行任务、经商、访问、旅游或工作的外国人提供便利，并对其活动进行监督、检查。

第四条

术语的定义

本法中使用的术语有如下定义：

1．老挝人民民主共和国出入境口岸是指官方规定的出入境检查点，包括国际口岸、地方口岸和传统口岸。

2．国际口岸是指允许老挝公民、侨民、外国人和无国籍人士使用合法护照、边境通行证、临时边境通行证或其他可替代通行文件出入境的地点。

3．地方口岸是指依据双边正式协定，仅限老挝公民和老挝邻国公民使用合法护照、边境通行证、边境临时通行证或其他可替代通行文件出入境的地点。

4．传统口岸是指依据双边正式协定，仅限老挝公民以及在边境地区或接壤城市有固定住所的老挝邻国公民使用合法的边境通行证或临时边境通行证出入境的地点。

5．老挝血统人士是指出生在老挝境内并具有老挝国籍的人，或出生在外国但父母任一方出生在老挝境内并具有老挝国籍的人。

6．身份证是指根据本法第三十九条的规定签发给外国人的身份证明。

7．居留许可证是指根据本法第三十四条的规定签发给外国人、无国籍人士的限时居留证明。

8．居留登记是指根据本法第三十三条之规定对个人居留的许可。

9．签证是指出入一国国境的许可证明。

10．家属是指丈夫、妻子和子女。

11．出入境载人交通工具是指各种汽车、火车、轮船 、飞机以及其他任何机动、人力或畜力运输工具。

第五条

政府有关出入境和境内外国人管理的政策

政府通过建立全套基础设施、配备专业人才、提供预算、交通工具、服务设备等措施，推动、支持出入境和境内外国人管理工作，以确保合法、顺畅、稳健以及现代化地开展该工作。

第六条

出入境和境内外国人管理工作的原则

1．符合宪法、法律、法规以及老挝作为缔约国的国际公约和条约；

2．确保服务方便、快捷、透明和现代化；

3．在全国范围内统一集中管理；

4．确保国家安全稳定、社会安定有序。

第七条

本法适用范围

本法适用于出入老挝国境以及在老挝境内活动、居留的法人、机构、老挝公 民、侨 民、外国人和无国籍人士。

第八条

国际合作

政府通过经验、技术、信息、专业知识培养和提高等方面的交流以及履行老挝作为缔约国的国际公约和条约等方式，来促进与外国、地区和国际上的联系合作。

二

第二章、出入境

第一节 出入境条件

第九条

出入境总体条件

出入老挝人民民主共和国国境有如下总体条件：

1．老挝公民、侨民、外国人和无国籍人士必须持有合法完整的通行文件；

2．合法完整地持有多本、多重国籍护照的个人入境前，须持有由最先口岸或最后口岸出具的证明作为入境通行文件；

3．持有合法完整的护照，并且经口岸出入境检查警察机关加盖入境申请印章或经批准延长临时居留老挝的个人出境时，须使用上述护照；

4．对于无需在签证上加盖出入境申请印章的国家，其个人须遵守双边协定或老挝政府有关决议；

5．如护照遗失或无法使用，则必须在当地警察机关和公安部出入境检查警察局出具证明的情况下，向本国大使馆、领事馆申领新护照以及向老挝外交部申请签证之后，方可出境；其他通行文件另行规定。

第十条

老挝公民和侨民出入境

老挝公民出入境须遵守以下规定：

1．持有所前往国家签发的签证；对于与老挝签订互免签证协议的国家则应遵守该协议：

2．根据老挝与毗邻国家的双边协定，使用边境通行证或临时边境通行证在两国之间往返；

3．使用老挝护照，并向口岸出入境检查警察机关提出申请；

4．使用外交护照和公务护照的人员，须具有相关部门出具的官方证明并向口岸出入境检查警察机关提出申请；对于出入境的侨民，须向口岸出入境检查警察机关提交护照、身份证或者侨民户口本复印件。

第十一条

外国人和无国籍人士的出入境

外国人和无国籍人士出入境须遵守以下规定：

1．持有与老挝签订互免签证协议国家外交、公务和普通护照的人员，应遵守双边协定；

2．持有未与老挝签订互免签证协议国家外交、公务和普通护照的人员，入境前应依照相关程序申领签证：

3．老挝单方面给予免签国家的公民，应遵守老挝政府的决议；

4．向口岸出入境检查警察机关提出申请；

5．持有护照、边境通行证或临时边境通行证进入老挝的毗邻国家人员，应遵守双边协定。对于与老挝签订协议的国家，其民用航空普通航线航班的机组人员有意在机场所在地过夜留宿的，在持有机组人员职业证明的情况下，准许出入境并在老挝居留不超过24小时，但必须依照国际法规通过机场出入境检查警察机关的检查。

第十二条

不准入境

外国人和无国籍人士有下列情形的，不准入境：

1．从事危害国家安全、稳定和利益，以及损害老挝国家形象和声誉活动的；

2．从事盗窃活动或与国际盗窃案件有关联、恐怖主义、跨境刑事犯罪、贩卖人口、走私或偷渡、卖淫、贩卖卖淫妇女和性犯罪或与上述犯罪行为有关联的；

3．列入老挝禁止入境名单的；

4．使用他人、伪造、有改动、不完备通行文件的；

5．临时居留老挝期间财务状况不达标的；

6．根据国际法规和相关部门公告，患有传染病、严重慢性疾病的。

第十三条

不准出境

个人有下列情形的，不准出境：

1．从事危害国家安全、稳定和利益，损害老挝国家形象和声誉活动的；

2．使用他人、伪造、有改动、不完备通行文件的；

3．与尚处于审理阶段的刑事或民事案件有关联的或处于罚款执行阶段的，以及应调查机关、人民检察机关、人民法院、相关部门或当事人请求尚未完成民事赔偿的。

第二节 个人、法人和机构使用交通工具出入境的责任

第十四条

载人交通工具出入境

使用载人交通工具出入境的个人、法人和机构必须通过官方规定的口岸出入境，并依法向口岸出入境检查警察机关详细准确地申报交通工具、出入境时间以及乘客名单。国内和国外航线的载人飞机另行规定。

第十五条

个人、法人和机构使用交通工具出入境的责任

使用交通工具出入境的个人、法人和机构有下列责任：

1．配合出入境检查警察机关的工作；当怀疑或有信息表明违法时，口岸出入境检查警察机关可以对乘客、交通工具或未列入商品清单的私人物品进行搜查：

2．根据本法第九、十二、十三条规定的条件，交通工具责任人非法载运乘客入境的，须承担乘客的食宿费等各种费用，并负责载离老挝。

第三节 口岸管理和防护

第十六条

口岸管理

出入境检查口岸的管理是指在口岸区域对出入境有关情况进行严格地管控、有序处置、监督和检查，以确保安全稳定。

第十七条

技术系统管理

技术系统管理是指将现代化的技术设备运用到出入境工作的管理、监督和检查之中，以保证其专业化水平，并能统一、快速、及时地与数据库对接。第十八条 口岸防护

口岸防护是指在出入境口岸区域内，全面了解掌握利用出入境制造不稳定和破坏因素的个人、犯罪团伙的活动情况，以便及时防卫、阻止和打击。口岸区域或边境发生危害国家安全的紧急情况时，口岸警察机关必须组织力量配合相关部门及时阻止、管控和解决。解决紧急情况的程序和规则须遵守《国家公共安全法》和其他相关法律。

第四节 老挝出入境签证种类及其签发

第十八条

签证种类

老挝出入境签证的种类如下：

1．外交签证 (d-a1) 2．公务签证 (s-a2)

3．配偶签证 (sp-b3) 4．礼遇签证 (c-b1)

5．旅游签证 (t-b3) 6．短期签证 （ni-b3)

7．长期签证 (i-b3) 8．永久签证 (p-b3)

9．专家签证 (e-b2) 10．过境签证 (tr-b3)

11．商务签证(ni-b2或 i-b2) 12．学生签证 (st-b2)

l3．记者签证 (m-b2) 14．劳务签证 (la-b2)

护照仍在使用期限内，但签证印章页已到期的，以及与老挝尚未建立外交关系或领事关系的国家或地区的公民，因外交或安全事由持护照出入境的，老挝大使馆、领事馆或国际口岸签证处的签证官应签发流动签证。

第十九条

各类签证的签发

各类签证的签发须遵守以下原则：

1．外交签证经相关机构申请签发给短期和长期在老挝工作的副秘书级别以上的外交官、领事馆公务员、联合国和其他国际组织的代表和副代表及其家属；

2．公务签证签发给驻大使馆、总领事馆和领事馆的行政技术职员及其家属；

3．配偶签证签发给依法与老挝公民登记结婚的外国人和无国籍人士；

4．礼遇签证签发给：

(1)双边关系框架内合作办公室的工作人员，联合国和其他国际组织驻老挝代表处的工作人员；

(2)以两国政府间合作项目的名义入境的外国专家或专业技术人员；

(3)因无偿援助老挝政府项 目入境的外国志愿者组织的外国专家或专业技术人员；

(4)根据为老挝政府提供援助资金的协议，入境考察、监督项目的专家；

(5)应邀入境组织座谈、培训或演讲的外国专家；

(6)大使馆、总领事馆、领事馆和外交人员私人住所中非老挝国籍或在老挝无固定住所的服务人员；

(7)援助计划中的重要人士和荣誉人士；

(8)本条第4项所规定人员的家属；

5．旅游签证签发给有意前来老挝旅游的外国人和无国籍人士；

6．短期签证签发给 ：

(1)经批准入境参加会议、培训或参观见学的外国技术人员；

(2)有意入境探亲访友、进行投资考察、商业联系以及具有其他合法目的的外国人和无国籍人士；

7．长期签证签发给：

(1)为国家的国防和建设事业作出贡献以及对老挝有益的，并有意在老挝长期居留的外国人和无国籍人士；

(2)有意在老挝长期居留的普通外国人和无国籍人士，居留6个月以内的必须在老挝任一银行账户中最少有20，000美元存款，居留1年以内的则最少具有40，000美元存款：

8．永久签证签发给经批准在老挝永久居住生活的外国人和无国籍人士；

9．专家签证签发给：

(1)经批准入境工作的国际非政府组织的专家和工作人员；

(2)根据政府、私人或其他国际组织的雇佣或商业承包合同入境的专家和工作人员及其家属；

10．过境签证签发给有意经过老挝前往其他国家的外国人和无国籍人士；

11．商务签证签发给入境投资或商业考察的外国商人及其家属；

l2．学生签证签发给入境进行专业学习、研究、考察或培训的学生；

13．记者签证签发给入境采访的外国记者；

14．劳务签证签发给入境务工的外国人和无国籍人士及其家属。

第二十条

申领多次出入境签证人员

以下人员可以申领多次出入境签证：

1．被任命驻老挝的外交官；

2．被任命驻老挝，但大使馆位于其他国家的外交官；

3．入境执行短期任务且不超过6o天的人员；

4．入境执行任务61天以上，并经过登记或者己领取身份证或居留许可证的外国人和无国籍人士；

5．为国家的国防和建设事业作出贡献以及前来投资、开发和进行商业联系，但不驻老挝的外国人和无国籍人士。多次出入境签证具有与登记、居留许可证或身份证有效期相同的时间规定，本条第3项和第5项有单独规定的除外。

第二十一条

签证签发的权力范围

老挝驻外国的大使馆、总领事馆、领事馆和领事办公室可向符合条件的外国人和无国籍人士签发旅游签证、短期签证和过境签证，但不超过两次，而其他种类的签证以及多次出入境签证必须事先经过外交部同意。全国范围内的国际口岸签证处可向符合条件的外国人和无国籍人士签发旅游签证、短期签证和过境签证，但不超过一次，而其他种类的签证必须事先经过外交部同意。

如老挝驻外国大使馆、总领事馆、领事馆和领事办公室不了解申领旅游签证、短期签证和过境签证个人的条件情况，必须事先向外交部请示，而国际口岸签证处则必须向外交部和公安部请示。

第五节 通行文件

第二十二条

通行文件种类

通行文件包括护照、边境通行证、临时边境通行证和其他可替代的通行文件。

护照是指一国相关部门签发的国际通行文件。

边境通行证是指相关部门签发给本国公民的一种证件，以便通过国际口岸、地方口岸和传统口岸在两国接壤省份间往返，使用范围受双边协定限制，可多次使用。

临时边境通行证是指相关部门签发给本国公民的一种证件，以便通过国际口岸、地方口岸和传统口岸在两国接壤省份间往返，使用范围受双边协定限制，仅可使用一次。

其他可替代通行文件是指由国家相关部门或老挝承认的国际组织签发的用来替代护照的一种证件，包括无国籍人士的旅行证件、通行证、临时护照和个人情况证明。

第二十三条

通行文件签发部门的权利范围

公安部是边境通行证和临时边境通行证的签发部门。

外交部是护照和其他可替代通行文件的签发部门。

第二十四条

通行文件审议签发的时限

通行文件审议签发遵守以下时间规定：

1．外交护照和公务护照5个工作日；

2．普通护照7个工作日；

3．边境通行证2个工作日；

4．临时边境通行证1个工作日。

其他通行文件的审议签发时间另行规定。

今天的老挝出入境和境内外国人管理法就介绍到这里，希望对出行老挝的同胞们有用，我们下期再见，期待大家继续关注哟！

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