老挝为什么不发达（为何老挝沉默又低迷）

坐标中南半岛北部的老挝也被称为世界上最不发达的国家之一。但深究世界上被列入“不发达”行列的国家我们不难发现它们都有一些共性，要么劳动力不足，要么正处于交战状态……

但反观老挝，拥有700万国民的它按理应该有较为充足的劳动力，偏偏没能带动其经济的发展。而近年来老挝的政局相对稳定，并无战争的发生。这样的政治环境理应为老挝的经济发展提供了温床。

可即便是在种种原因的加持下，老挝还是没能实现贫困摘帽。制约老挝发展的原因究竟是什么？

中南半岛北部唯一的内陆国家

阻碍老挝发展的原因可以归结于两大方面：先天不足，后天缺陷。

所谓先天不足，主要是与其独特的地理条件、地理位置挂钩。其实老挝国内并不缺少矿产资源。金、银、锌、铅等矿物储量相当可观。

但遗憾的是，这些资源都得不到合理地开发。即便有个别矿坑政府允许开采，很多合作者在考虑到老挝的地理条件后也都望而却步，放弃了合作的想法。

老挝境内大部都为山地和高原，全国自北向南分为上中下三寮，地势最高的上寮又被称为“中南半岛屋脊”。

山地和高原占据了老挝国土的80%，个别比较有名也比较富裕的地方都分别在万象以南的湄公河沿岸的平原。这里属于老挝境内的宜居地带，因而人口大都分布于此。

但丰富的自然资源又大部分都分布于高原和山地。如此一来，资源和人口的巨大割裂就给国家的经济发展带来了一个很大的问题——缺乏劳动力。

这种劳动力的缺乏并不意味着老挝人口稀少。至少相较于同在东南亚，但只有580多万人口的新加坡而言，这样的人口确实不算少。可新加坡凭借如此人数可以堪称“亚洲四小龙”，老挝却只能被称为“最不发达的国家之一”。

显然，老挝和新加坡，和其他东南亚国家最大的差距并不在于人口。而当我们仔细翻阅老挝的地图册时不难发现一个问题。它是东南亚国家中唯一一个没有海岸线的国家。

海岸线对一个国家来说有多重要？这里我们可以用一个比喻来形容二者的关系。如果将国家比喻为一栋房子，那么海岸线可以视为这栋房子对外沟通的大门。

这样的比喻在老挝这个国家来看显然更加贴切。前文我们就已经提及过，老挝境内有丰富的矿产资源。但因为没有海岸线，没有合适的运输方式，这些物资即便能够得到开采，也无法运往外界。

更别提老挝地形地势复杂，矿产资源开采难度本就巨大。如今交通运输又不给力，更是让本就困难重重的矿产开发业雪上加霜。

如此看来，制约老挝发展的原因，很大一部分都是因为它的先天不足——缺乏海运。

落后的经济模式

但没有海岸线国家就没有发展之道了吗？答案当然是否定的。瑞士也是世界最为发达的国家之一，和老挝一样，它也是著名的内陆国。

提到瑞士，我们的脑海里会最先想到一系列的名词：“钟表王国”“欧洲水塔”“金融之国”等等。而提到老挝，我们却很少能想到这类名词，原因何在？

其实，造成二者差异的很大一部分原因都在于经济模式。

瑞士实行自由经济政策，也是欧洲最发达的工业国。而反观老挝，其主要是以农业为主。

1986年实行改革开放政策进行经济调整后，决定将优先发展的方向放在农林业。这样的发展决策其实也是与老挝的自然资源相挂钩的，并没有太大问题。

可偏偏在1997年的亚洲金融危机中，老挝经济受到了严重冲击。

无奈之下，政府只好继续加强宏观调控以整顿国内金融秩序。为了维护政府财政的收入，政府只好颁布大量扩大农业生产的措施。

这样一来，虽然一时间确实是保持了社会的安定和经济的稳定。但也让国内经济发展陷入了一种固化的模式中。

而随着世界各国经济和科技的日益进步，老挝和他国的差距就会越来越大。起初老挝还可以凭借出口粮食来赚国际“外快”，如今这碗饭也随着他国粮食产量和品质的提升而开始越来越端不稳。

难道老挝不想发展工业吗？当然不是。任何想要实现国家经济稳步发展的国家都不会拒绝工业化。但老挝的工业化的确没有办法在短时间内实现，原因前文我们也有提及过一些。

多山多高原的地理环境使然，令其原材料的运输成本极高；

基础设施薄弱，无法为工业的发展提供温床。

综合来看，老挝的落后也有另一部分原因来自后天发展的不足。

未爆弹威胁

除了先天不足和后天缺陷的困扰外，还有另一个同样阻碍老挝经济发展的因素——未爆弹。

越战时期，美军曾向老挝投掷过集束炸弹。这些集束炸弹的母弹在空中外壳分解后，会分化为数百枚网球大小的炸弹。这些网球大小的炸弹直接散落在老挝国土上，大部分在第一时间都会被引爆。

可据研究分析，这些集束炸弹并没有全部爆炸。也就是说，还有部分炸弹现在仍然埋在老挝的土地里。

至于这些土地究竟是农田还是荒郊野外我们不得而知。但可以肯定的是，未爆弹的存在让很多百姓的安全受到了很大威胁。

老百姓往往冒着生命危险开垦部分田地后便不会再继续开垦荒田，因为每次开垦势必都意味着他们的安全又要受到多一分威胁。

据2020年统计数据显示，老挝24万平方公里的土地上，就有将近6万平方米的土地还残留得有未爆弹。而老挝境内47个贫困县里就有46个都有未爆弹存在。

如此看来，未爆弹的存在严重影响了老挝部分农村百姓的安全，也严重制约了老挝人口脱贫的实现。

所幸的是，在将近半个世纪的争取后，美国政府在奥巴马在任期间终于同意分期支付给老挝9000万美元作为赔偿金。但根据老挝方面的统计，清理一处土地，每年至少需要5000万美元。按照这样的进度，遗留的剩余未爆弹要彻底清理完毕，起码需要一百多年。

而据央视记者采访得知，很多老挝专门清理未爆弹的工作人员，在清理未爆弹的时候，甚至都没有专门的防护设备……

未爆弹的存在令老挝人民有田种而不敢种，对老挝的影响渗透入生态、农业、社会治安等方方面面。如果美国真的有意补偿老挝政府，要想真正消除未爆弹的影响，老挝起码还得再等一百年。

如今的老挝已然是世界上最不发达的国家之一，如何能够拿出一百年的时间来治理基本的环境问题？即便真的有这一百年的时间来处理相关问题，到时候谁又能保证已经落后世界经济的老挝还能后发制人，赶超已经遥遥领先的世界他国？

如此看来，老挝要想实现经济的腾飞，实在是任重道远。

老挝的未来在哪里

虽然老挝目前是世界上较贫困的地区之一，但我们可以肯定的是，老挝的发展困境并不是无处可破。

为了应对农业和国家发展方面的挑战，联合国粮农组织了“手拉手”行动。该计划意在通过利用先进的地理空间和建模分析技术，帮助老挝农业系统由自给自足向市场化转型。

这对老挝农业发展来说是个历史性的进步。曾经的老挝虽然60%以上的劳动力都会从事农业活动，但他们对农业科技的了解却几乎为零，这就导致老挝的农业受到很多包括气候在内的自然灾害威胁较大。

如今科技的投入无疑将大幅降低自然灾害带来的危害。进而提升老挝农产品的产量，增加老百姓的收入。

中国作为“手拉手”的成员国之一，一直也在以自己的方式推进中老两国的合作。2010年，中方投资帮助老挝建设了“中老昆万铁路”。2021年12月，中老铁路跨境客运列车正式投入运用。

中老铁路正式投入使用后立刻受到了中国和老挝市场的广泛欢迎。截至2022年3月，中老铁路累计驶出跨境货运列车近400辆，实现了20多万吨货物的自由流通。真正让老挝的农产品迈向了更广阔的市场。

可以肯定的是，在世界各国的帮扶下，不久的将来老挝一定能够实现贫困摘帽。