2022年,联合国的常规预算是31.22亿美元。联合国不是主权国家,不能像主权国家一样向企业、个人收税。联合国的庞大开销,少部分来自社会各界的捐助,大部分来自会员国的会费缴纳。
联合国有193个会员国,会费摊派最多的和最少的5个国家,都是谁?五常成员都摊派多少会费?
一、美国
二战之前,主持国际秩序的是以英、法为核心的国际联盟,简称国联。巅峰时期,国联拥有58个成员国。英国、法国、意大利和日本,是国联的4个常任理事国。后来,意大利和日本相继退出了国联,并联合德国发动第二次世界大战,英、法也在二战中遭受重创,实力衰落了。
二战即将结束时,美国和苏联,已经取代英、法两国,成为世界上的两个头号强国。在这个大背景下,美国总统罗斯福提出了组建联合国的想法,构建一个以美、苏合作为主的新的国际秩序。
罗斯福的提议得到了各国的响应,组建联合国的事宜,很快被各国提上了议程。起初,苏联领导人斯大林主张,由苏联、美国和英国三国做联合国常任理事国。美国总统罗斯福,力挺我国成为了联合国常任理事国。在英国首相丘吉尔的帮助下,法国也成为了联合国常任理事国。
联合国是美国总统提议下,组建的一个以美国为核心的国际组织,所以组建之初,美国就承担了联合国接近40%的会费。日本、欧洲等国经济恢复之后,美国的联合国会费逐渐较少。现在,美国依旧是世界上的头号强国,经济总量世界第一,人均gdp也位居前列,所以美国依旧是联合国第一会费缴纳国。2022年,美国需要缴纳联合国会费6.9亿美元,分摊比例22%。
二、中国
联合国会费的缴纳比例,是由会员国的经济总量,人均gdp的高低和支付能力三个因素决定的。
1946年,是联合国缴纳会费的第一年,当时我国刚结束抗日战争,正是满目疮痍、百废待兴的时候,但是我国是联合国常任理事国,所以承担了6.3%的联合国会费。我国前面的是39.89%的美国,11.98%的英国和7.73%的苏联,法国也是6.3%。印度缴纳比例是4.09%,排名第6。
二战之后,很多殖民地摆脱英、法等国而独立了。同时,日本、欧洲国家的经济也在逐渐恢复。
1974年,我国联合国会费的缴纳比例为5.5%,排名第6,美国降到了25%,苏联增加到了15.14%,日本是7.15%,德国是7.1%,法国是5.865,英国第七,缴纳比例为5.31%,印度降至1.2%。
1991年,苏联解体,东欧剧变,国际社会发生巨变。同年,我国刚改革开发不久,gdp总量为4156亿美元,排名世界第九位,人均gdp只有333美元,是个非常贫穷的国家,所以联合国会费缴纳比例,降到了0.79%,排名第九。美国为25%%,俄罗斯取代苏联,成了联合国会费第二大缴纳国,比例为11.57%,日本是第三大缴纳国,比例为11.38%,之后是9.36%的德国和6.25%的法国,英国4.86%,巴西承担了1.45%的会费缴纳,沙特1.02%,印度是0.37%。
2000年,我国的联合国会费缴纳比例为0.995%。2001年,我国的会费缴纳比例提升为了1.5415%,这之后,开始逐年缓慢增长。2010年,我国的会费缴纳比例增长为了3.189%。这一年,我国的经济总量超越日本,成为了世界第二大经济体,联合国的会费缴纳比例,也迎来了快速增长时期。2013年,增长为5.148%。2016年,增长为7.921%。2019年,增长为12.005%。
2022年,我国的联合国会费缴纳比例为15.25%,大约为4.38亿美元,是联合国第二大会费缴纳国。
三、日本
日本是二战战败国,所以不是联合国常任理事国,在联合国的影响力较弱,但会费缴纳一直名列前茅。
1956年12月8日,日本才加入了联合国。1958年,日本超越西德和法国,成为了世界第二大经济体。因此,日本也承担了较高比例的联合国会费。1974年,日本的联合国会费缴纳比例为7.15%,仅次于美国和苏联,位列第三。1991年,苏联解体后,俄罗斯取代苏联成为了联合国会费第二大缴纳国,日本第三。俄罗斯的经济不如日本,所以日本很快超过了俄罗斯。
2000年,日本的联合国会费缴纳比例,增长到了20.573%,仅次于25%的美国,位列世界第二。
这之后,日本一直是联合国会费的第二大缴纳国。2019年,日本才被我国超越,成为了联合国第三大会费缴纳国。2022年,日本的联合国会费缴纳比例为8.033%,大约为2.3亿美元。
四、德国
德国是二战战败国,且在苏联和美国的干涉下,分成了联邦德国和民国德国两个国家。1973年9月18日,民主德国和联邦德国,才同时加入了联合国。1974年,联邦德国承担了7.14%的联合国会费缴纳比例,民主德国经济较差,在其他之列。1990年,苏联解体前,两德统一了。
1991年,德国联合国会费缴纳比例为9.36%,位居世界第四。这之后,德国差不多一直处于第四的位置。2022年,德国的联合国会费分摊比例为6.111%,约为1.75亿美元,位居世界第四。
五、英国
英国是二战胜利国,也是联合国创始国和常任理事国,所以联合国会费分摊比例一直名列前茅。
1946年,英国的联合国会费缴纳比例为11.98%,位居世界第二。1974年,降为了5.31%,世界第七。2000年,为5.0925%,世界第五。2002年,为4.375%,约为1.25亿美元,排名第五。
6到12名的是法国、意大利、加拿大、韩国、西班牙、澳大利亚和巴西。法国承担的会费缴纳比例为4.318%,约为1.24亿美元。巴西承担的联合国会费比例为2.013%,约为0.578亿美元。俄罗斯承担的比例为1.866%,约为0.54美元。印度承担的比例为1.044%,约为0.2999亿美元。
1974年,联合国大会规定,会员国会费缴纳比例,最高不能超过总预算的25%,最低不能低于总预算的0.001%。世界上最不发达,最贫穷落后的国家,缴纳会费的比例大多为最低的0.001%。
2022年,联合国会员国中,按最低比例缴纳会费的国家有伯利兹、不丹、布隆迪、东帝汶、多米尼克、厄立特里亚、佛得角、冈比亚、格林纳达、基里巴斯、吉布提、几内亚比绍、科摩罗、莱索托、利比里亚、马绍尔群岛、密克罗尼西亚联邦、瑙鲁、帕劳、萨摩亚、塞拉利昂、圣多美和普林西比、圣文森特和格林纳丁斯、所罗门群岛、索马里、汤加、图瓦卢、瓦努阿图和中非共和国。这些国家,都是人口少、贫穷落后的小国,或者是人均gdp极低的国家。
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