据英国广播公司bbc塞尔维亚语频道报道,上个月,塞尔维亚政府通过了《公民身份法》以及其它两项相关法律的修正案,并将其提交议会,如果通过,将允许移民和寻求庇护者在该国临时居留12个月(比现在规定的5年有所减少)后获得塞尔维亚公民身份。这则消息由于不是英语所以外界一直没有注意到。
在合法居留满12个月之后,简化后的入籍途径只要求申请人获得中等教育学位,受雇或自雇,并宣布他们认为塞尔维亚是“他们的祖国”。拟议的修正案还允许申请人的配偶在主申请人符合资格条件的基础上获得公民身份。
塞尔维亚采用这种快速入籍途径将与欧洲其它国家的模式形成鲜明对比,其中大多数国家要求移民在申请入籍之前至少连续居住5年。
担忧欧盟的反应
“一旦获得公民身份,公民身份就不能被剥夺,人们担心这种简化的入籍方式会威胁到塞尔维亚与欧盟的免签制度,” 贝尔格莱德人权中心的律师jelena ili?告诉bbc,指出这与欧盟的既定做法明显不同。
自乌克兰战争开始以来,这个巴尔干国家有大量俄罗斯人涌入该国。在制裁问题上,塞尔维亚选择不与欧盟保持一致的外交政策。人们普遍认为,这一立场推迟了塞尔维亚加入欧盟的进度。贝尔格莱德现在似乎在移民政策上也是特立独行。
尽管欧盟委员会拒绝就其所谓的“假设情况”发表评论,但还是发出了警告,称“(塞尔维亚)签证政策与欧盟政策的协调对于(塞尔维亚与欧盟之间的)免签制度的运作至关重要。”
塞尔维亚欧洲一体化部在回答bbc的问题时,否认了公民身份法案修正案可能危及塞尔维亚免签欧盟的说法,也没有就公民身份法案修正案是否会减缓入盟谈判进度发表评论。
被《投资移民知情者》称为 护照教授 的dimitry kochenov对这一消息表示欢迎,并指出这将“显著改善无国籍人士以及所有不得不逃离自己国家的人的处境。”
大约有2.4万名俄罗斯公民登记为塞尔维亚居民,但官员们认为,实际人数可能超过10万人。塞尔维亚也有着数以千计的中国人和土耳其人,他们中的大多数人将有资格申请塞尔维亚公民身份,进而可以免签进入欧盟。
dimitry kochenov向bbc强调,2014年马耳他首次推出投资入籍计划时,欧盟委员会本身就建议在授予公民身份之前至少有12个月的永久居留期。
塞尔维亚议会尚未确定讨论拟议的法律修正案的日期。
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