劳动力市场正处于不断变化的状态。有一个连续的流动工人进出就业,并从一个工作到另一个工作。了解工作更替是了解劳动力市场如何运作的关键。离职是必要的,因为根据经济条件,这有助于将工人分配到他们生产率最高的工作岗位上,并允许雇主雇佣和解雇员工。西班牙劳动力市场有别于其他欧洲劳动力市场的几个特点。

首先,它有一个由统一工资税资助的慷慨的失业保险金。其次就业流动率明显高于其他欧洲国家,近50%的工人从事当前工作的时间不超过六个月,近30%的工人从事当前工作的时间不超过一年。80%以上的新签合同是临时性的,西班牙的临时就业率自90年代初以来一直保持在30%以上。失业保险金福利对工作流失的影响复合劳动力供求力量及其相对重要性仍然是一个经验问题。

西班牙的失业保险
与大多经合组织国家一样,西班牙有两种基本类型的失业福利:失业保险和失业拐助。所有非自愿失业的应员都有权享受失业福利,前提是他们在72个月的失业期内至少工作了12个月,自限出诊者和65岁以上的人被排除在失业保险福利之外。
当个人不再被解庭或完成最长福利期时,福利结束。向失业者提供的收入数额是用总替代率乘以失业前12个月的平均基本工资确定的。前四个月的月支付额为平均基本工资的70%,从第五个月起为60%。失业保险的下限亦为法定最低工资的75%,上限则为法定最低工资的170%至220%,视乎工人的伤残情况而定。
潜在利益持续时间和领取的福利金额分别取决于以前的就业时间和工资水平。这些福利至少持续4个月,根据工人的就业记录,可以每2个月延长一次,最多2年。还有一种福利适用于那些工作时间不够长,没有资格领取失业保险福利或已经用尽失业保险福利的人。关于西班牙失业保险,值得指出的是,它是由统一的税资助的。

失业福利对工人的潜在影响的理论分析传统上集中在失业率上,更高的福利提高了储备金的工资,减少了找工作的努力,从而降低了失业率,延长了失业时间。在寻找新的工作公司时,激励措施可能在找工作的时机方面发挥重要作用。福利优厚的未就业工人的搜索力度要小一些。
如果提供的工作是长期的,而不是临时的,那么失业保险金对个人保留工资的影响可能会更小这种想法是,考虑到长期合同的工作稳定性可能比临时合同更有效用,员工接受长期工作的可能性更高。在这个框架内,公司在失业保险福利耗尽之前重新找回以前的永久工人是非常有利的。
失业风险率随着救济金的发放而增加。当失业保险福利完全耗尽时,与至少有7个月的剩余津贴的情况相比,召回危险率增加了3.5倍。在福利到期的一个月里,男性找到永久性工作的比率大约是在福利未用尽的同一个月里的3倍,女性大约是3.7倍。
尽管享受失业保险福利的权利显著增加了裁员风险,但退出风险不受任何失业保险金参数的影响,失业保险福利对就业和就业持续时间的影响是重要的,可能有复合劳动力供给和需求的力量。
根据西班牙失业保险金投定的规则,我们确定了个人有资格享受失业保险福利的确切就业月份,方法是将关于就业期限和以前未就业期限的数据与这些福利相结合。我们允许福利在找到新工作时终止。
尽管有权领取失业救济金的日期可能会影响解雇的时间,但辞职的时间似乎与这种影响无关。失业流出率在非领取失业期间下降得更快。领取失业保险福利的工人比其他工人面临更长的失业时间。

失业保险金对就业时间的影响随对劳动力市场的依恋程度而不同,因为女性工人和持有临时合同的女性比持有长期合同的男性员工更强。失业风险率在领取福利的时间前后的百分比变化与前一个月相当。
失业保险对摆脱失业的可能性的影响,因劳动者是否返回原企业以及合同类型的不同而不同。福利的行为影响对召回原来的工作和新工作的进入是不一样的,取决于对劳动力市场的依恋程度。
失业保险金对失业外流的发生率似乎对劳动力市场松散的工人更强。同样,女性和临时工受到的影响要大于持有长期合同的男性工人。
当一名家庭成员有资格领取失业救济金时,其下岗风险率会大幅上升,但在退出风险率方面则没有。失业持续时间受到重大影响。召回率和新工作风险率在福利耗尽前后显著增加。 有趣的是,女性在就业和失业转型方面的失业保险金发生率最高,也就是说,对于那些与劳动力市场有着松散联系的工人来说,他们在西班牙遭受若最大的人员流失率。

西班牙的失业与福利政策
尽管20世纪90年代的西班牙劳动力市场比70年代或80年代灵活得多,但即使按照欧洲的标准,失业率仍然很低。因此,西班牙的失业率居高不下。解雇临时工人们变得更普遍,也更便宜。在新的雇佣关系优点的诱惑下,雇主用临时工取代了长期工,以至于1991年三分之一的雇员签的是定期合同。
最近,西班牙的失业率再次迅速上升,虽然这在很大程度上可以归因于周期性衰退,但就业危机的深度也对西班牙劳动力市场的动态提出了一些问题。定期合同的使用如何影响流向失业?什么因素是失业外流的决定因素?
已婚男子就业的可能性也较高,离开劳动力的可能性较小,分别为33%和28%。上学或参加培训课程的失业男子不太可能找到工作,更有可能退出劳动力队伍。这种情况下的工人对劳动力的依恋程度较低,因为他们的失业机会成本是相当低。

如果一个工人表示他准备接受一份工作,即使这意味着调动、改变工作类型以及低于预期的工资和职业。大约29%的失业男性表示愿意在这种条件下接受工作。
尽管如此,他们再就业的可能性明显低于可比工人。然而,这些工人获得工作的决心似乎反映在他们对劳动力市场的更高依恋上。他们离开劳动力队伍的可能性比样本中不愿意接受上述条件下工作的平均失业男子低21%。
大多数有经验的工人表示,就在他们开始找工作之前,他们就已经离职了。那些在找工作之前是学生的人更有可能离开劳动力市场。
在找工作之前有工作的人中,我们可以根据失去工作的原因来区分他们:主要原因是合同终止。下岗工和其他原因的离职者。与那些合同终止的人相比,失业者更不可能找到工作,更有可能退出劳动力队伍。
有固定期限合同的工人更经常地从一个工作转到另一个工作。这意味着他们更适合就业,同时,他们面临更高的失业风险。因此,定期合同制度导致了更高的劳动更替率。

在农业部门再就业这一概率特别高,而在服务部门的工人中,这概率则低得惊人。对于农业工人来说,这一结果并不令人惊讶,因为农业工作的时间通常很短。这意味着工人不得不频繁地换工作。
服务业的结果不能这么轻易地被证明是合理的。这可能是因为服务部门的工人组成了一个非常异性的群体。在前一份工作一年或一年以上的任期减少了被用工人的可能性,如果他们的前一份工作保持了3年或更长的时间,那么他们就业的可能性比样本中的普通工人低14%。
如果这份工作是在公共部门,那么再就业的可能性就会进一步降低,离开劳动力的能力也会增强。
失业持续时间对就业过渡具有非常显著的负面影响。再就业的可能性会随着失业时间的延长而降低。失业持续时间对离开劳动力队伍的概率没有产生任何影响。根据西班牙失业保险制度的规定,失业时间越长,领取的福利金额越少。因此,可以预期在失业期间,失业保险福利对就业转型的影响逐渐减弱。
在失业期的头两个月,失业保险福利对再就业概率的负面影响很大,在3-5个月的范围内则要小得多。在6-11个月的持续时间内进一步下降,此后基本保持不变。但是,需要注意的是,对于失业一年或更长时间的失业保险领取者来说,这种影响仍然相当重要。

西班牙失业保险现状
西班牙广泛使用临时合同来雇佣年轻工人,以避免长期合同高得多的解雇成本,再加上西班牙经济的严重衰退,导致其失业率是欧洲平均水平的两倍。应当强调的是,随着年轻人教育水平的提高,失业率下降,受过高等教育的人的失业率高于受过高中和大专教育的人。

失业者经历了更高程度的收入贫困和成本的可能性降低,获得医疗或牙科治疗或能够负担得起一个星期的假期离家出走。费用也会根据失业前的就业状况而变化。当我们考虑到个人在成为失业,我们看到,对于西班牙来说,如果人从来没有被雇用过的贫困概率会增加更多。
西班牙缴费型失业救济金的覆盖范围取决于对该制度的设想,累计工作日以及失业者的先前就业状况,因此它保护强度较小的年轻人,使他们成为受失业惩罚最严重的人。西班牙的补贴与拥有不超过月最低工资75%的收入相联系,提供的收入不超过80%。
西班牙相对应的就业保护制度,其特点是提供的失业福利相当低。然而,领取养恤金的条件以及他们提供的福利的期限和数额各不相同。
在西班牙,30.5%的员工与统一的大学教师有临时工作这表明在这个国家,教育投资并不能保护劳动力免受不稳定工作条件的影响,其强度与欧元区或意大利相同。
在所有情况下,临时就业在妇女中比在男子中更为普遍。尽管这种性别差距在西班牙比在欧元区更为明显。它对年轻人的影响也更大,尤其是15至24岁的年轻人。特别是在2007年,西班牙62.8%的年轻人是临时合同工。

西班牙还推出了残疾人就业方案具有缴费福利和援助福利的区别性质,该方案旨在支持进入劳动力市场方面有特殊困难和有经济需求的群体的就业能力,如长期失业者、残疾人、回返者和性别暴力或家庭暴力受害者。
西班牙失业保护制度援助水平的受益者人数比2009年同期增加了825%。然而,享受缴款福利的人数下降了1.7%。2009年,整个保护系统的缴费福利、援助福利和积极融入收入的受益人总数年增长率为47.8%。其中13.86%是主要受益于缴费水平的外国人。尽管援助水平和积极融入收入增加额是2008年以来的最高水平。
特定时间内失业工人的数量是流入和流出失业人口的净平衡。随着时间的推移,如果资金流入增长快于资金流出,失业率就会上升。西班牙的劳动力市场提供了一个很好的例子,说明当经济无法为新加入者和失业工人创造就业机会时,失业率是如何稳步上升的。
失业保险金可能进行的改革减少了平均失业时间,失业率应考虑到劳动力市场的两个方面:一方面,失业保险金目前的设计扭曲了公司的招聘和解雇决定,另一方面,它也表现得很好。对工人的决定提出质疑。
失业持续时间的经济激励措施可能会有所不同,取决于向失业的转变是否是由于辞职,以及这种失业的性质是否是暂时的,工人似乎会对这工作的失业感到不快,只要有他们自己的特点,他们就会利用这一优势。然而,随着就业时间的缩短和持续时间的延长,劳动力市场可能会产生过度的周转。
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