人类历史发展的推动力之一是人口迁移,随着全球范围内不断扩展的移民潮,各国政府和学界越来越关注移民问题。多种因素综合作用的产物是缅甸印度移民的流入,既有英国推行印缅合治、便利的海运、缅甸对印度移民的吸引力等外部因素的影响,也有当时英印国内恶劣的生存环境和印度人为谋生等内部因素的影响。
(一)、古代时期印度人移居缅甸的概况
印度位于南亚次大陆地区,濒临印度洋,东西南三面环水,地理上自成一格,是世界上最古老的文明国家之一。在古代大多数时间里,它是分裂的,历经孔雀帝国、笼多帝国、德里苏丹国、莫卧儿帝国统治,基本实现了较大程度的统一,1757年沦为大英帝国的殖民地。1947年印巴分治以前,英属印度的领土包括现今的印度、巴基斯坦和孟加拉国。
古代时期缅甸印度移民数量是非常有限的,他们散居在各地,主要从事贸易活动,与当地居民通婚逐渐的定居下来。部分印度本土学者极力推崇所谓的古代印度海外殖民,认为东南亚地区属于高度印度化地区,这种推断缺乏清晰的历史记录,零星的商业往来更是与殖民活动有着本质的区别。
总的来说古代时期,印度向外移民规模小,范围有限,多为商贾、僧侶、使节和其它挟有手艺的工匠,主要集中在东南亚地区,非洲沿岸。都是一些零星的商贸移民、宗教移民。
(二)、三次英缅战争时期和印继合治时期(1824-1937)
几个世纪以来深受种族分裂困扰的緬甸终于在贡榜王朝的领导下获得了内部的统一,在英国入侵以前,社会生产力水平低下,地广人稀,自给自足的封建自然经济占主导地位。上缅甸主要指缅甸北部大城曼
德勒及周边地区,此名为英国人首创,指今缅甸中北部地区,而下缅甸则是以仰光为中心的南部沿海地区。
殖民统治机构中,需要补充许多文书、雇员和官吏,英印缅甸省当局招募了大批懂英文的印度人到缅甸充当统治机构人员。
但总得来说缅甸的早期印度移民基本上以流动性、劳务移民为主,且多是私人性质的,自愿的,其后到来的印度移民则是英国出于殖民统治需要而招募的工作人员,两种性质的移民源源不断的“迁移到緬甸”,缅甸不论城市还是乡村都有印度人的身影。
(三)、印缅分治至缅甸独立时期(1937-1948)
1937年英国实行缅甸和印度分治,在此之前印度移民与缅甸当地居民因宗教信仰,工作机会,齐智人高利贷者对缅甸的剥削等诸多原因以致冲突不断,被缅人视为不受欢迎的人。英国鉴于以前在其它殖民地所釆取的激进措施而导致民众冲突不断,对印缅之间的民众迁移仍主张自由放任的移民政策,印度人仍可以自由地毫无阻碍的迁入緬甸。
1948缅甸脱离英国殖民统治获得独立后,鉴于印度移民在缅甸本地居民所发生的几次大规模冲突,齐智人高利贷者对下缅甸地区农民的残酷剥削,印度移民成为缅甸民族主义运动攻击的目标。缅甸人将印度移民看成英国殖民统治的帮凶,缅甸政府采取一系列措施来限制印度人迁移到缅甸,禁止二战期间离开緬甸的印度移民再次踏上缅甸的国土。
(四)、缅甸独立后在缅印度移民的生存状况及发展调适
1.缅甸政府的去印度化
殖民地时期,印度人在缅甸的地位是显著的并明显高于缅甸人,緬甸独立后,印度人在当地的地位一落千丈,他们掌握的土地,垄断行业被政府收回,留在緬甸的印度人许多方面受到限制,作为外国人而存在。由于严格的外汇管制,齐智人高利贷者难以撤资回印度,同时缅甸政府还采取了种种措施来限制印度人迁移入境。
继续留在缅甸的印度人地位一落千丈,他们掌握的土地,垄断行业被政府收回,他们身穿缅甸服装,说缅甸语,和缅甸工人阶级一样从事低贱的工作,使自己完全消失在缅甸人当中。他们要获得缅甸公民的地位很难,以外国人的身份而存在,许多方面都受到限制。
2.印度政府对缅甸印度移民所采取的措施
国内部分学者认为这一时期印度政府对在緬印度人采取甩包揪的说法显然是片面的,对印度当局来说最大的挑战是无法确定在緬印度人的来源地,许多在缅的印度人也不清楚他们的家族史,印度当局只得提供给潜在的海归一个“急救证书”(或ec)或,识别他们的资格以后再发给护照或旅行证件。
1990缅甸经济自由化以后,大约有个印侨家庭在仰光从事进出口贸易,许多在细甸的印度商人仍然希望两国之间的关系会更好的保证自己的经济安全,年轻一代通过接受教育正在快速融入缅甸主流社会,但是印度人的负面形象仍根植于缅甸人心中。
1.来源多维性
由于交通的便利和地理上的邻近,缅甸的印度移民主要是来自于印度东部、南部沿海地区。緬甸的印度人来自印度不同地区,属于不同的种族。来自马德拉斯地区的印度人最多,占60%。其次是来自孟加拉的,占30%。其余来自北方邦、比哈尔、旁遮普、中央邦等地。
但在缅甸人眼里,印度来的各民族都是印度人,他们之间没有什么差别而言,印度移民的男女比约为4:1,很多人在缅甸当地成家并定居下来,大多数印度移民都是青壮年,年富力强的他们很有剥削价值,女性的流动则受家庭价值观念、性别权力、等级制度等因素的限制。
2.地域集中性
缅甸的印度人主要集中在缅甸三角洲的农业区和仰光等城市及工业中心。高度集中的区域分布模式是印度移民的一大特性。二次大战前的仰光,是英属缅甸统治的根据地,作为缅甸当时最重要的出海口及国际贸易重镇,仰光自然成为外国移民聚居的大本营。
这些移民,多半因为经济因素而背井离乡,前往当时殖民统治下迅速发展的港口,以在家乡的一己之长,争取更多的工作机会。
他们一般是同一村庄或同一家族的人员结伴前往缅甸。他们到缅甸后就以亲缘和地域为纽带,结成一个小团体,称为“特力古”。经济和政治因素的共同推动使得缅甸的水稻种植业获得迅速发展。
殖民当局取消了禁止大米出口的禁令,国际市场对大米的需求快速增长,大英帝国光靠印度的大米种植业不能供应国家市场的需要,急需开发缅甸地区,下细甸许多地方仍是沼泽区,并没有得到开发,人烟稀少,远远不能适应开发丰富土地资源的需要,当局采取种种优惠措施来吸引移民。
3.行业多样性
印度人广泛分布于缅甸各行各业中,从殖民当局公务员、农民、高利贷者、商人、银行家、工厂主、律师、教师、医生、警察、军人到码头工人、杂役、搬运工、矿工。几乎每个行业都有印度人的身影,印度人的到来,对缅甸经济的发展,起了重要作用。
无论是雇主招募劳工,还是流动人口自愿应征从工都是按照种姓制度和特定技能进行。总的来说,来緬的印度人不少人是商人,高利贷者,但是大量的是城市工人、苦力和农业工人。
进入21世纪以来,在生产要素在全球化配置中不断发展的当代,通过必要的政策调节来消除移民可能产生的安全威胁以获取移民可能带来的好处是完全有可能的,无论移民和输入国有多大的差异,对输入国经济和社会的影响都不是必然和关键的,增加移民管理的有效规则是从根本上防止移民威胁输入国安全的关键。
这也给我国一些启示,作为一个传统的移民输出大国,同时也是一个新兴的移民输入国,我国应当主动引导和避免移民流入可能引起输入国安全隐忧的地区,同时也应对移民流入进行适当的控制,不断完善我国政府的移民管理职能。
人类历史发展的推动力之一是人口迁移,随着全球范围内不断扩展的移民潮,各国政府和学界越来越关注移民问题。多种因素综合作用的产物是缅甸印度移民的流入,既有英国推行印缅合治、便利的海运、缅甸对印度移民的吸引力等外部因素的影响,也有当时英印国内恶劣的生存环境和印度人为谋生等内部因素的影响。一、缅甸印度移民的概况
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