资料显示,1885年,上海公共租界工部局的“游园规则”中有着这样的规定:
1、脚踏车及犬不准入内;
2、小孩之坐车应在旁边小路上推行;
3、禁止采花捉鸟巢以及损害花草树木,凡小孩之父母及庸妇等理应格外小心以免此等情事;
4、佣人不准入奏乐之处;
5、除西人之庸仆外,华人一概不准入内;
6、小孩无西人同伴则不准入内花园。
如今学者正是凭借这一点说,并没有明确的“华人与狗不得入内”,就开始否定曾经的耻辱。
具体的事件怎么回事?还得回到150年前。
鸦片战争之后,中英于1842年签署了《南京条约》,其中规定:1843年,英国对仅有的居住权还不满足,又开始对清政府施压,在《南京条约》的基础上,又增添了附件。
这就是“租界”。
看似没有拿下你的国,却拥有了长久的居住使用权。
1844年,中美签订了《望厦条约》,美国也有了“租界”。
分别是:英国7处、日本5处、法国4处、德国2处、俄罗斯3处、意大利1处、奥匈帝国1处、比利时1处、美国1处、公共租界2处。

合并之后,英美租界用在沪外籍人员所缴纳的税金修建了一座花园,命名为“publicpark”,即“外滩公共花园”。
后来公园管理发现很多华人着装非常邋遢,一点也不讲究形象;同时行为也不检点,甚至扰乱到了公园的运营管理。
为了杜绝这一现象,公园开始筛选和限流国人,采取了凭证入园制。
有些人凭借入园证入园之后,又将证件扔出园外,让他人进园,一证重复使用,脏乱差现象并没有得到解决。
事件发生之后,引发了国人的强烈不满。为了平息和照顾中国人的感受,租界特意在距离“publicpark”不远的地方,重新修建了一座专供华人游玩的公园。

鲁迅兄弟周作人,在《公园之感情》一文中也曾写过对英租界做法的不满:
直到40年后,一场震惊中外的“五卅惨案”在租界内爆发。
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