陕西移民高考政策（能否遏止“中高考移民”）

回流生政策“变味”

“回流生”是指非所在地户籍，但在所在地就读，不能直接在就读所在地参加中考或者高考，需返回原籍参加中考或者高考的学生。

中国网记者了解到，以此次事件为例，考生家长可通过落户操作的方式，将该考生河南户籍转为陕西西安户籍，经3年后，以西安考生身份参加陕西省高考。这类政策原本主要是在城市人口流动的大背景下，为满足一些人员的工作需要，而设置的便利条件，但在中高考竞争加剧之下，却成了一些人逐利的空子。

“中高考移民”已成产业链

随着“西安回流生”词条的火爆，相关检索也在各类网站随处可见。在某社交网站一条帖子呈现了清晰的“中高考移民”产业链。

在这条看似安利帖的文章中，作者首先为家长、考生罗列了有关“移民”西安的几大升学优势，同时就西安市落户政策进行简单解读，随后，话锋一转，引向可代办各类落户手续和入学手续。

中国网记者了解到，类似这样的“中介机构”并不在少数。个别培训机构甚至以“生在河南，考在西安”为名，大搞线下培训讲座，为有这类需求的家长提供咨询服务。其中，报名条件仅为“孩子目前就读初三且学习成绩为500分左右”。

“中介机构”代办西安落户手续截图。 “中介机构”代办西安落户手续截图。

但比起培训机构，河南省内个别中学的“地域班”更是令人瞠目，这类“地域班”以“陕西班”“新疆班”等为主，通过定向培养，让考生参加陕西或新疆等地中考。据媒体报道，7月14日，西安中考放榜后，一份河南省当地某外国语学校的《西安中考快报》在网上流传。其中写道，该校2023届陕西班共136名考生，其中渭南市考生39人，西安市考生87人（另有咸阳市考生5人、商洛市考生4人、安康市考生1人）。在西安本地，也有个别中学以集团化办学的方式，在河南等地开设分校，为“移民类考生”提供便利条件。

为啥是西安？

西安有着天时地利人和的多重因素。在地利方面，陕西与河南临近；在天时方面，西安有着较宽松的落户政策。查阅资料不难发现，西安可凭借人才落户、安居落户、投靠落户、其他等4种途径实现落户。在“投靠落户”方面，“夫妻投靠”是在购房之外最容易实现的方式之一。而自2017年以来， 西安出台“史上最宽松”户籍政策，只需身份证和毕业证就可轻松落户，更是让西安一度成为人口迁入大市。

但这些客观条件之外，驱动家长们不惜大费周章也要实现“移民”的原因，关键还是高考这一指挥棒。首先，根据陕西省教育考试院公布的《关于做好2023年重点高校在陕招生专项计划工作的通知》中明确指出，“本人具有我省实施区域当地连续3年以上户籍，其父亲或母亲或法定监护人具有当地户籍”的，均符合高考报名要求。其次，从高考试卷而言，陕西与河南同考全国卷，为统一命题，在复习和备考方面实现无缝对接。更重要的是，在本科率方面，陕西也有着压倒性的优势。

中国网记者查阅河南省、陕西省教育考试院此前公布的2023年普通高招分数段统计表（理科/文科）发现，今年，河南文理科计入成绩考生总数为894859人，文理科本科线上总数为419371人，本科率约为46.86%；陕西省文理科计入成绩考生（不含艺术、体育类考生）总数为219446人，文理科本科线上总数为172904人，本科率约为78.79%。本科率的悬殊，让部分河南家长选择“移民”。

严打“高考移民”

被“高考移民”的，不止西安。据媒体报道，新疆等地也是“高考移民”的主要目的地。如今，为遏制“高考移民”，新疆将高考要求收紧，在户籍方面，要求考生须满足连续6年为当地户籍、学籍。此外，作为距北京最近且高校资源相对优质的天津，也曾被诸多家长列为“高考移民”首选地。今年，天津针对“高考移民”重拳出击，提出户籍+学籍双重要求，高考报名生须持有三年以上学籍信息并实际就读。

针对中高考移民，教育部屡次发文，重拳治理。在今年高考前夕，教育部发布《关于做好2023年普通高校招生工作的通知》，其中明确要求严厉打击“高考移民”，对于通过非正常户籍学籍迁移、户籍学籍造假、出具虚假证明材料等手段获取高考资格的，依法依规严肃处理，严格规范学籍管理，严查空挂学籍、人籍分离、虚假学籍等违规情况。

（编审：魏婧 张艳玲）