中国人在缅甸开个农业公司要多少钱（缅甸颁布新政）

不久前，缅甸投资委员会（mic）公布了十大优先投资领域，农业及相关服务、农产品增值行业排在首项。2017 年4月起施行的新《缅甸投资法》，内容上更是参考了国际投资准则以及缅甸与部分国家签订的双边投资条约，新法中包含的所有保护及权利条款适用于所有的“投资者”，包括在缅投资的外国人、缅甸公民、依照适用法律依法注册成立的企业实体、分支机构等，应用水平较之前更高。根据新法，对于规模较小、类型较常规、但又需要申请土地长期使用权的项目而言，审批流程在结构上得以简化；对类型不同、地域不同的投资项目，根据项目所在地区的发达程度给予3~7 年的免税期；项目获取的利润如在一年内投资在同一项目或其他同类项目中，可享受所得税减免政策。

缅甸农业投资领域欢迎先进技术进入

素有“亚洲粮仓”、“稻米之国”美誉的缅甸，发展农业具有得天独厚的优势。根据联合国粮食及农业组织的统计，农业占缅甸国内生产总值的37.8％，占出口总收入的25％至30％，消耗了70％的劳动力。然而，缅甸《联邦日报》2016年12 月曾报道：据缅甸投资委秘书长吴昂奈乌表示，在新政府执政的9 个月中，缅甸农业领域没有任何外资进入，显示为“零”。

如今一系列投资新政，能否激活缅甸农业对外资的吸引力呢？

1、基建滞后制约农业发展

从新《缅甸投资法》来看，外资进入时相对简化的审批手续、各类免税优惠等，都显现出缅甸政府希望与外国企业做长期生意的愿望。然而缅甸一些商界人士却表示，农业领域外资进入少的主要原因是交通和电力领域发展不足。

赴缅投资农业的中国企业家对缅甸发展滞后的基建设施也深有体会。“我们最早的基地连牛棚都没有，我们就睡在路上和拖拉机上。基地没有电，就用小发动机发电，不过电压不稳，只能提供照明。”2013 年，中国企业家郑山洪带领公司团队初来缅甸投资创业开垦桑蚕基地，就吃尽苦头。基地的艰苦条件直接导致了该团队技术人员的流失。2012 年，中国企业家周宜军将中国杂交水稻引进缅甸种植，面临的困难是田里用水有时会紧缺一两个月。

中国腾冲商人李明近年来曾在缅甸开展替代种植的农业项目，面积达3 万多亩，主要种植香蕉、橡胶等。根据中缅替代种植的相关协议，李明能拿到一定的返销配额。他认为，在缅甸投资农业，最重要的就是农产品返销回国的渠道是否畅通。与李明一同入缅做生意的“香蕉客”张德立介绍，他运售香蕉的路上要经过3 座二战时期修建的铁桥才能到达中缅猴桥口岸，这些铁桥承重不过十几吨，28 吨左右的卡车无法通过，只能用小车倒车的方式行进。一辆大卡车需要小车倒3 次，每次费用5000 元，耗时3天左右。张德立算了笔账，从猴桥口岸，每车的最终运费在7 万元人民币上下。由于路途耽搁，大量香蕉运出后腐烂，原本一箱可卖40 元，最后只能卖10~20 元。

缅甸合伙人mark livingston 说：“缅甸没有良好的铁路、公路设施，大容量的仓储设施和港口仍在发展之中，实际上开放农业的关键推动力应该是交通运输部门。如果你生产再多的更高品质的作物，却不能快速地将它们推向市场，什么用都没有。”

2、各领域合力互补“引资入农”

事实上，缅甸政府已将基建升级提上日程。据《缅甸环球新光报》2017 年4 月报道：

缅甸交通与通讯部提出要发展国内五个重要铁路段，并将其作为一项总体规划下的关键优先项目，先进行初阶升级，这5 个铁路段分别是仰光—曼德勒、曼德勒—密支那、仰光—毛淡棉、仰光—卑谬、以及仰光环城铁路，覆盖了缅甸全国80% 的铁路里程。目前，包含有初级工程、铁路路堤和排水系统建设的仰光环城铁路项目正在实施，预计于2020 ~2021 财年完成。而在2017 年5 月举行的首届中缅智库高端论坛上，中缅双方就电力合作发展、推进中缅跨境输电线路项目一事进行了磋商。

缅甸政府已将基建项目升级提上日程

另外，包括基础设施建设在内，缅甸其他领域也释放出了吸引外资的优惠政策。缅甸媒体《声音》2016 年曾报道：缅甸原来主要在农业、工业生产和基础设施建设3 个领域给予外资优惠政策，本届政府在此基础上又增加了中小型企业、旅游业、国内生产技术转让、培养熟练技术人员、对欠发达地区的投资等5 个方面的内容。外资在上述8 个领域给予优惠政策，因为这8 个领域都是缅甸国家发展需要的。

这些外资优惠领域，对农业领域的外资吸引或可形成互补。缅甸劳动力成本低廉，土地流转租金便宜，对外国企业家入缅投资有相当的吸引力。但若要做长期生意，外资企业家们更愿意考虑以生产技术立足。

将中国杂交水稻引进缅甸种植的周宜军，和团队一起对杂交稻种植技术“入乡随俗”进行多次改良。2015 年，其品种为“cnr902”的杂交水稻受到了缅甸200 多名科研人员的一致肯定，它既抗病虫害，也能抗干旱，结实率较高。在缅甸政府的推动下，缅甸农民对种子进行了试用，水稻种子新品种试验示范推广取得成功。周宜军介绍，目前团队培训了一批缅甸的技术人员，他们将是新成立的有机大米豆类杂粮生产基地的主要力量。如今，周宜军的公司有着集农作物种子“育繁推一体化”、全程农机化推广与服务、粮食加工仓储贸易物流3 大核心业务为一体的农业全产业链，已在为水稻新品种从缅甸“走出去”铺路。

3、农资市场充满新商机

缅甸将在全国建立33 个农业服务中心

而在开放市场方面，缅甸农业领域为吸引外资进入创造了各类商机并提供金融服务。

据缅甸商务部发布的2017 年第36 号公告称，6 月12日起，允许外资企业在缅甸从事化肥、种子、农药等5 类商品的贸易。

缅甸稻米协会日前已向计划与财政部递交报告，将在全国建立33 个农业服务中心。该协会秘书长吴耶明昂透露，建立农业服务中心计划共需要4 亿美元的资金，计划先申请3 亿美元国际优惠贷款（低息贷款），其余1 亿美元由私人领域投资的方式来解决。据悉，农业服务中心将提供农业生产机械设备和化肥、农药等物资服务，并对农民进行现代化农业技术培训。

关于金融服务，缅甸央行行长温多表示，当本土银行不能满足缅甸进出口商的贸易融资需求时，缅甸央行将允许外资银行开展贸易融资服务，开设自己的贸易账户。

在基建的同期跟进下，从政策层面的新法规章到农资、农技市场的开放开发，可以看到，缅甸农业领域吸引外资的新时代或将到来。mic 总书记胡永宁表示：“农业在2017 财政年度具有吸引外国直接投资的特殊潜力，因为我们已经创造了更好的激励措施和投资环境来吸引外国直接投资”。

作者单位：河南省濮阳市通达公路工程有限公司