高山移民按什么分地基类型（看浙江仙居如何推进高山移民实现共同富裕）

“孩子还小，上班不方便，我早就想做电商了，可是一直不知道从何做起，这样的培训太及时了。”近日，浙江省仙居县朱溪镇岭根村移民朱林燕喜滋滋地参加镇里举办的“乡贤带富”移民电商培训。

作为浙江省26个加快发展县之一，台州市仙居县八山一水一分田，境内群山连绵、耕地稀缺、资源缺乏。如何带领山区群众实现共同富裕、享受发展新成果？仙居县历届县委、县政府致力推进高山移民，一任接着一任干，在2000多平方公里的土地上下起了一场实现共同富裕的“大棋”。

示范引领，以点带面

进入埠头镇振兴村，一条条纵横交错的宽敞大道和成片的绿化带，一排排富有当地特色的“小别墅”映衬在蓝天白云下。

移民前的老村——三溪村所在地大山绵延，村民祖祖辈辈生活在沟坎山岭之间。1999年，仙居建设下岸水库，该村移民到了埠头镇。

2002年1月25日，200多户村民怀着忐忑的心情，搬出了大山，搬进了新家。经过近20年的发展，该村发生了翻天覆地的变化。

“全靠党的政策好，我们才能住上这样的房子，过上和城里人一样的生活。”今年72岁的张洪日，平时闲暇之余，就在家里泡泡茶、看看电视、打打牌，生活很是滋润。

和振兴村一样，曹溪是下岸水库建设13个移民村中最大的村子。移民后，该村在村办公楼内设立了党建展厅，将曹溪村的发展历程展示在这里。

84岁的老党员曹钦日有空就来村里的党建展厅抚今追昔。“党的政策好，我们都享到福了！”看着新村、旧村的图片展板，曹钦日感慨地说，移民前后的生活对比，可谓“一个在天，一个在地”。

像曹溪这样的移民村在横溪镇还有不少。1999年起，横溪镇党委、政府以下岸水库移民为契机，全面启动高山移民工程。2001年，该镇联合省扶贫办和县扶贫办，共同创设了“浙江省下山脱贫实验区”。

辖区高山移民、因重点工程建设需要的跨乡镇移民、来自缙云县的跨地市移民，以及周边湫山、安岭等山区乡的自发移民，极大地促进了横溪的人口集聚，从移民前的3.7万人增加到了5.5万人。

大量移民的涌入，加快了城镇化发展步伐，原先的横溪镇卫生所升格为县第二人民医院；横溪镇实验小学和镇中心幼儿园分园相继建成；自来水厂等基础设施先后投用……

凭借浙江省建设高质发展共同富裕示范区的东风，经过20多年的积累，眼下，仙居县共建成移民小区26个、移民点82个，移民人口达到3.8万多人。

倾力帮扶、拓宽增收

“新建的两间半五层楼，楼上自己住，楼下用来出租，仅房租一年收入近3万元，日子是越过越红火。”说起搬迁后家里发生的变化，朱溪水库移民章直青乐得合不拢嘴。

2016年9月，“十三五”国家战略百大工程、水利部172项节水供水重大水利工程——朱溪水库工程开工建设，章直青所在的朱溪镇大加村是库尾所在地，自然成了8345名水库移民的一员。

朱溪水库工程搬迁安置人口涉及仙居朱溪镇10个行政村，河口村是移民搬迁安置的先行村。

移民前的河口村是一穷二白的“空心村”。现在，该村不仅有移民宅基地级差投标收入，还有预留的34间公房自营或出租，村集体有了可观的固定收入。

“村民住上了规划整齐的美丽新家，单是房屋变现每间价值达120万元。除了有可观的租金，周边的工业园区让村民在家门口就能赚钱。”今年69岁河口村原党支部书记周华兴说。

搬迁只是手段，致富才是目的。为确保搬迁群众“移得下、安得住、富得起”，仙居县委、县政府因地制宜出台一系列帮扶政策，采取资产处置、产业帮扶、金融帮扶、就业帮扶、教育帮扶、生活帮扶等方式助推搬迁户增收致富。

水碓头村，是高山移民集中安置村，目前有60户、180余名人口。新村自2011年开始建造，经过几年的精心经营，新建农居花园式的连体住宅鳞次栉比，村前村后绿树成荫。

新农村带来了新机遇。素有艰苦创业精神的水碓头人将目光聚焦到一水之隔的皤滩古街、埠头古镇以及邻村的西亚古民居，做起了“旅游+”文章。

“杨梅又要红了，最近民宿的生意又‘火’起来了。”水碓头村“香香”民宿经营者张桂香说，该村现有民宿19家，共180个床位，节假日期间基本爆满。

从“要你搬”到“我要搬”

5月7日，位于仙居城区的高山移民新一期首批安置区项目现场，伴随着隆隆的机器声，10余台挖掘机同时正在施工作业。

按照“政府引导、村民自愿，统筹规划、灵活安置，分步实施、确保稳定，产城融合、促农增收”的原则，2021年开始，仙居县对符合条件的山区村和低收入农户分批次、有计划实行搬迁，希望通过高山移民彻底改变山区群众生产生活条件，实现共同富裕。

仙居县计划近10年内，完成8万至10万山区群众搬迁集聚到高铁新城、横溪镇、白塔镇、下各镇四大安置区块，改善山区群众生产生活条件，使广大山区群众共享全面小康成果。其中“十四五”期间，计划搬迁3万至5万人。

“如今，仙居高山移民实现了从‘要你搬’到‘我要搬’的理念转变。”仙居县农业农村局局长、县高山移民指挥部副总指挥张金平介绍，去年，县高山移民指挥部就组织工作人员在全县实地勘察村庄现状，了解群众搬迁意愿。经过初步摸排，目前，指挥部共收到湫山、安岭等9个乡镇申请移民报告，9个乡镇32个行政村（106个自然村）16000多人意愿搬迁。

占地100亩的一期安置区块位于高铁新城内，地处高速公路路口，毗邻职教中心、县人民医院，交通便捷，区位优势明显。目前，移民一期首批安置区清表工作正在推进。

从山上到山下，这是一条搬迁之路，也是一条从低收入走向共同富裕的幸福之路。

在这条道路上，仙居的高山移民工作正按照既定目标，精心实施、扎实推进，书写着新的辉煌。